市农牧业局党组书记局长  郝喜泉

（2011年4月8日）

同志们：

    今年是“十二五”开局之年，也是建党90周年，在此关键时刻，我们召开2011年全局党建工作会议至关重要。刚才，局党组成员检纪组长张进官同志和机关党委书记李培军同志就我局2011年纪检和党建工作作了全面部署，我完全同意，希望大家结合各单位、各科室的实际，认真贯彻落实。下面，我就做好今年全局党建工作和机关作风建设，再强调几点。

    一、紧紧围绕我市“十二五”农牧业发展目标，努力在推进农牧业科学发展上建功立业

    “十二五”时期，是我市推进农牧业科学发展、实现农牧业现代化建设的关键时期，也是加快转变农牧业经济发展方式的攻坚时期。去年12月份召开的市委二届六次全委会，审议通过了《乌兰察布市关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，描绘了我市“十二五”发展的宏伟蓝图，确定了我市“十二五”农牧业经济发展的总体目标。各单位党组织和党员干部一定要以完成“十二五”发展目标任务为主攻方向，努力在全市农牧业经济发展大局中找准位置、发挥作用、彰显作为。一要充分利用政策优势、资源优势、人才优势，坚持不懈地抓好党的方针政策、形势任务的学习教育，增强党员干部政治意识和大局意识，要有针对性地做好思想引导和教育工作，使全局党员干部既看到挑战和困难，又看到机遇和有利条件，进一步统一思想、坚定信心、主动作为、共克时艰，创新工作思路，强化工作措施，加大工作力度，为全市农牧业经济跨越式发展搞好服务。二要充分发挥局属各单位基层党组织的作用，抓好中央、自治区和市委政府的支农惠农政策的宣传工作、全局党建工作和业务工作以及围绕中心服务大局的协调工作，推动各单位在农牧业科学发展中的关键作用。要团结、动员广大农牧业科技干部、科技工作者和农牧民群众，努力完成本单位本系统所担负的职责任务，在服务全局、服务基层、服务农牧民的过程中增强各单位党组织的凝聚力、影响力，不断提高服务的实效性。要立足于本单位的职责任务，充分发挥组织者、实践者、推动者的作用，充分展现农牧业系统干部职工特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的精神风貌，切实解决基层和农牧民群众的实际困难和问题，促进全局各项工作的顺利开展，为“三农三牧”快速发展作出应有的贡献。

    二、牢牢把握“服务中心，建设队伍”这一任务要求，努力在全局党的建设上取得新突破

    党的十七届四中全会对新形势下机关党建工作明确提出了新要求，明确了“服务中心，建设队伍”两大任务。这为加强和改进新形势下各单位党的建设指明了方向。各单位党组织、特别是党的书记、各站所长和科室负责人要牢牢把握这两大任务，努力在服务中心上有新思路，在建设队伍上有新举措，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。

    一要在学习型党组织上带好头、示好范。学习是国家发展、民族进步、政党兴旺的必由之路，也是一个人提高政治业务素质和工作能力的必要前提。当前，面对新形势、新挑战、新任务和新要求，我们很多职工包括一些党员干部，无论是理论知识，还是实践经验，都存在明显差距。究其原因是：学习上沉不下身、静不下心，学习意识不强，学习自觉性不高，学用结合不紧。因此，大家一定要充分认识加强学习的必要性和重要性，减少不必要的应酬和不必要的活动，挤出一定时间、下一点功夫多学习，在全局营造一种大兴学习的浓厚氛围，努力建设一个学习型机关、打造一支学习型队伍。党员干部要在学理论、学法规、学业务上使长劲，按照“缺什么补什么，干什么学什么”的原则有针对性地进行学习，促进全局干部职工加快知识更新，优化知识结构，拓展知识面，努力成为农牧业的行家里手。要注重调查研究，深入农牧业生产第一线，了解农牧民的意愿需求，总结基层的实践经验，研究我市现代农牧业发展的全局性重大问题，同时研究农牧业出现的新情况新问题，为市委政府提供科学的决策依据。要广泛开展“学习型党组织”建设活动，通过机关党委引导、典型示范和督促检查等方式，使各基层党组织建设实现“五个进一步”，即方法进一步创新，途径进一步完善，阵地进一步拓展，制度进一步健全，成果进一步完善。要以学习型领导班子建设为重点，以各基层党组织为龙头，把学习与研究中心工作和破解疑难问题结合起来，为党员干部搭建学习交流和建言献策的平台，形成学习与实践相结合、相促进的长效机制，及时将学习成果转化为农牧业发展的现实生产力。

    二要在创先争优活动中走在前、干在先。创先争优是党的建设的重要内容，各单位党组织要切实加大工作力度，推动创先争优活动扎实深入开展。从去年4月份开始，中央要求着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动，为此，我们要紧密地把创先争优活动同学习党的光荣历史、传承党的优良传统结合起来，让党的伟大事业继往开来、薪火相传；要更加紧密地开展创先争优活动与开展“讲党性、作表率”活动结合起来，让广大农牧民群众切身感受到党的先进性和表率作用；要更加紧密地把开展创先争优活动与推进现代农牧业建设结合起来，各单位党组织和广大党员干部要在围绕转变农牧业经济发展方式上创先争优，要在农牧业科技推广服务上创先争优，要在围绕解决农牧民群众反映强烈的突出问题上和需要解决的困难上创先争优。同时要大力挖掘、宣传创先争优先进典型，使农牧业系统各单位党组织和党员干部学有标杆、干有榜样。

    三要在机关作风建设中当先锋、作表率。机关单位作风是党风建设的重要体现，机关作风是否良好，直接关系到一个单位、一名干部职工的社会形象，关系到人民群众的评价口碑。因此，抓机关作风建设，是各单位党建工作的重要职责，各站所党组织务必把作风建设放在党的建设的首位，坚持求真务实，提高工作效能。目前，我们有些单位的个别同志缺乏大局观念、全局意识，本位思想严重，本位主义严重，想问题、办事情先看对本单位或本人是否有利，有利的事就办，无利的事则拖着不办。有的同志缺乏事业心和责任心，缺乏工作激情，对工作不负责任，推诿扯皮，拖泥带水，得过且过，敷衍应付，影响了全局的发展环境。有的同志推进工作不力，作风漂浮、作风粗暴，缺乏求真务实、扎实苦干的作风，工作讲条件、讲待遇，怕吃苦、怕受累，思想上懒惰、精神上懈怠、工作上凑合，缺乏一股干事创业的热情；还有的同志原则性不强，满腹牢骚，不负责任，乱作评论；还有的同志“出工不出力”，工作不努力，下基层搞调研时间不多，深度不够，缺乏争创一流的拼劲。有的同志执行纪律不严，组织纪律性不强，上班迟到早退，我行我素，想走就走，想来就来，有事不请假；有的借口办公事、实际搞一些其他活动，等等。这些问题虽然发生在个别单位、个别干部身上，但影响了机关的正常工作秩序，损害了单位在社会中的形象。所以，我们绝不容忽视，特别是各单位领导干部、业务骨干大家一定要引起高度重视，切实加以解决。首先要围绕中心，服务大局。我们农牧业系统的每一个同志所从事的工作，都是机关工作的一个组成部分。因此，每一个同志都应当把自己的工作放到全局、大局的坐标系中去思考、去定位、去衡量，在任何时候、任何情况下，各科室、各单位都要紧贴局机关的中心工作，坚持以全市农牧业工作服务这个主旋律。其次，要加强作风建设，提高服务水平。要始终把解决好农牧民群众最关心、最直接的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，通过各项方式，把农牧业政策法规、农牧业适用技术和农牧业市场信息及时送到农牧民手中，努力做到重实际、讲实情、出实招、办实事、求实效。要提高办事效率，今天的事今天办，能办的事立即办，难办的事想法办，所有的事认真办。第三，要强化纪律，严格管理。要强化纪律意识，严格执行请示报告制度和请销假制度，按时上下班，不能在上班时间在电脑上玩各种游戏活动，不能在工作期间借口办公事实际搞其他活动。严格执行财务管理制度和车辆管理制度，各单位要按照市局下发的财务、车辆等各项管理制度，在各种费用中实行“目标管理、总量控制”。

    四要在和谐文明建设上抓创新、求突破。构建和谐单位，是农牧业系统各项事业发展的基础，我们农牧业局人员多、站所多，工作面广，能否形成合力创造出最佳业绩，和谐团结很重要。因此，大家一定要注意团结，加强协作，加强沟通，大力推进和谐文明单位建设。我们在一起工作不容易，一起共事相处可以说是一种缘分，大家要讲团结、讲友谊、讲风格，要倍加珍惜这一时光。要多理解、少抱怨，不要因一些小事搞得面红耳赤，更不要因一些小利丧失感情，要多做有利于团结的事、有利于单位发展的事。大家都知道盲人提灯笼的典故，这个朴素而又深刻的人生哲理希望大家时刻铭记。要以和谐为夙愿，培育团结精神。同时要深化精神文明创建活动，打造特色鲜明的机关文化。讲文明、树新风，营造和谐文明的机关氛围，不断提高创建工作质量。组织好“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动和迎庆建党90周年各种活动，要加强党员干部社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，加强文化礼仪教育，提高干部职工的文化素质，不断推进全局文化创建活动向更高层次发展。

    五要在加强党风廉政建设中严要求、筑防线。《廉政准则》是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规。各单位要把贯彻执行《廉政准则》作为当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的一项重要政治任务来抓。一是扎实抓好反腐倡廉宣传教育。组织专题学习辅导与测试活动，认真学习《廉政准则》等有关反腐倡廉的文件资料，积极运用形象生动的正反典型教育党员干部，增强教育的生动性和感染力。开展丰富多彩的廉政文化创建活动，组织参观警示教育学习观摩活动，努力营造“崇廉尚洁”的良好氛围。二是切实抓好党风廉政责任制的组织落实。各单位“一把手”要实行“一岗双责”的工作机制，形成领导班子和班子成员齐抓共管的局面。努力推进惩防体系建设，加强对党员干部的监督教育，引导落实反腐倡廉各项制度。同时把行政工作与廉政工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保干部作风与深入贯彻科学发展观的要求相适应，与市委政府和我们局党组的部署相适应，与人民群众的期望相适应。所以，我们一定要警钟长鸣，加强廉政建设和党性修养，坚定为人民服务的理想信念。

    三、切实加强和改进党组织的领导，不断提高党的工作科学化水平

    胡锦涛总书记明确提出：“要全面落实党建工作责任制，在全党特别是各级领导干部中形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。”这就要求各单位党支部要切实担负起责任，加强领导，努力把党的建设提高到一个新水平。

    一要进一步强化领导责任。各单位党支部要按照中央、自治区和市委的要求，切实负起抓好基层党建工作的责任，真正把单位党的建设纳入工作全局，坚持党的建设与业务工作同部署、同落实。单位主要领导要经常给予工作指导，围绕本单位的中心工作、阶段任务对单位党组织提出具体要求，通过抓好党建促进各项工作的落实。要为单位党组织开展工作创造良好条件，做到“三个到位”：党务干部要配齐配强到位，党组织各项经费要统筹安排到位，党务活动正常开展的时间要保证到位。党支部成员要带头参加单位党组织的各项活动。

    二要进一步完善工作机制。要深入研究各单位党建工作的内在规律，积极探索做好新形势下各单位党的工作的新途径新方法，建立健全层层抓落实的有效工作机制。要把各单位党建工作作为硬任务、硬指标来抓，按照一般工作抓规范、重点工作抓深化、创新工作抓突破的思路，将各单位党建的常规工作、重点工作和创新创优工作结合起来，并细化落实到具体单位和责任人。要通过开展专项督查、工作调研和工作交流等多种形式，加强对各单位党建工作的督促检查和综合考评，及时发展和解决存在的问题，确保各项任务落到实处。

    三要进一步加强党务干部队伍建设。新形势新任务对各单位党的工作队伍的能力素质提出了更高要求，要把提高党员队伍整体能力素质放在突出位置来抓，积极创造条件，采取集中学习、参观见学等多种形式，帮助党务干部开阔眼界、增长见识、提升本领，着力打造一批政治优良、工作突出、作风过硬的机关党务工作者，使机关单位党建工作队伍始终具有蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，为推动全局党的建设发挥更大作用。

    同志们，新的一年，市委对机关单位党建工作寄予了厚望，加强各单位党建工作，促进现代农牧业快速发展，责任重大，使命光荣，各单位党组织要以对党的事业高度负责的态度，坚定信心、迎难而上，团结一致，埋头苦干，扎扎实实抓好党的工作，把党的建设各项任务落到实处，为我市早日实现农牧业现代化而努力奋斗！