乌兰察布市农牧业局     武三娃

（2010年3月6日）

同志们：

昨天下午大家都参加了全市农牧业工作会议，听取了郝局长的重要讲话，明确了当前及今后一段时间全市农牧业工作的主要目标和任务，对于我们认清形势，把握大局，做好农牧业生产工作具有十分重要的指导意义。各地要结合实际，把全市农牧业工作会议精神切实落到实处。下面，按照会议安排，就种植业工作2009年完成情况、存在问题及2010 年工作重点讲几点意见：

一、2009年种植业工作的总结回顾

2009年，我市农业生产经历了历史上罕见的特大旱灾。各级农业部门面对灾情，齐心协力，扎实工作，在市委、政府、农牧业厅和局党组的正确领导下，积极采取有效抗灾措施，大力发展抗灾避灾设施农业，认真贯彻落实党的支农惠农政策，努力完成了各项任务指标，保持了农业生产的平稳运行。

（一）切实抓好各项任务的落实，保证了农业生产平稳运行

2009年全市完成农作物总播面积875.2万亩，较上年增加1.52万亩。粮食作物播种面积687.6万亩，较上年增加13.13万亩，其中主要粮食作物马铃薯400.14万亩、籽玉米171.28万亩,占粮食作物总播面积的90%；经济作物播种面积159.3万亩, 较上年减少1.67万亩，其中主要经济作物蔬菜瓜类62.98万亩、油料82.6万亩、甜菜13.6万亩，占经济作物播种面积的99.9%。由于5月的降水量比历年同期偏少五成，中下旬以后，特别是6、7月份作物生长需水关键期，降雨量严重偏少，为历史罕见，严重程度超过历史上任何一年，为五十年一遇，且气温偏高，为有气象资料以来的第二个高温年。冬天无雪，春夏无雨，三季连旱，加之气温偏高，对农业生产造成很大影响，农作物受灾严重。全市农作物严重受旱面积688.6万亩，占播种面积的78.7%。特别是后山大部地区，草地不见绿色、农田不见作物，广阔的草场和大片的耕地成了不毛之地，基本上是“赤地千里”。除水浇地和部分二阴地不同程度减产外，其余农田基本没有产量。全市粮食总产为10.2亿斤，同比减少16.5亿斤，减产60%；经济作物产量35.07亿斤，同比减少17.8亿斤，减产33.7%。灾害给农业生产造成巨大损失，但由于采取多种抗灾救灾措施，走发展避灾农业的路子，设施农业在大旱之年显示出巨大威力，农业生产出现了减产少减收的好局面，种植业总产值48亿元，以60%折算，增加值为28.9亿元，以210万农牧业人口计算，来自种植业人均收入1374元，与去年相比只减少74元，对于大旱之年已实属不易

（二）加大政策扶持力度，突出抓好设施农业

近年来，我市设施农业进入快速发展阶段，借助设施农业，全市抗灾避灾能力进一步增强，农民增收渠道不断拓宽，全市现代农业发展迈出重要一步

一是马铃薯喷灌设施实现新突破。去年市政府对喷灌机购置继续实施补贴政策，进一步加大扶持力度，在土地集中连片、水源条件较好的地区，以大型喷灌机为龙头，实现了土地的规模化、集约化经营。2009年全市共新增大型指针式喷灌圈（500亩/套）303套，面积15.15万亩；中型卷盘式、移动式喷灌圈（200-300亩/套）62套，面积1.78万亩；小型（100-150亩/套）155套，面积2.01万亩；新增覆盖面积为18.94万亩。使全市大型指针式喷灌圈（500亩/套）总数达到859套，中型卷盘式、移动式喷灌圈（200-300亩/套）达到202套，小型（100-150亩/套）280套，喷灌覆盖总面积达到51.88万亩。喷灌马铃薯种植基本达到了规模化种植、节水化灌溉、机械化作业、模式化栽培、组织化生产和产业化经营的水平。

二是以膜下滴灌为主的高效节水技术得到快速推广应用。我市去年重点加大膜下滴灌的推广力度，通过政府补贴的方式，在全市有基础的旗县市区大力推广马铃薯膜下滴灌技术，在上年10665亩的基础上，新增38200亩，使全市膜下滴灌面积达到48865亩，平均亩产都在5000斤以上，最高的达到7000多斤，这一高效节水技术得到农户的普遍认可和欢迎，推广前景十分广阔。

三是旱作覆膜马铃薯增产技术稳定增长。总结近几年来我市应对严重旱灾的经验，市政府提出了大力发展旱作覆膜马铃薯种植。通过政府补贴的方式，极大地提高了农户的种植积极性，推动旱作覆膜马铃薯快速发展，2009年完成覆膜马铃薯105.3万亩，这已是我市连续两年覆膜马铃薯面积稳定达到100万亩以上。去年我市遭受了特大旱灾，全市马铃薯平均单产只有715斤，而覆膜马铃薯项目区由于地膜的抗旱增温作用，亩均单产达到1800斤，亩均增产1000斤，抗旱能力显著提高，增产、增收效果明显。

四是设施蔬菜生产快速发展。以日光温室、塑料大棚为主的设施蔬菜在政府的大力扶持和引导下，建设面积逐年增加，种植品种日趋丰富，质量产量大幅度提高，带动农民增收明显，已成为促进农村发展和农牧民增收的主导产业，呈现出快速发展的良好势头。去年全市新增设施蔬菜面积30329亩，其中：日光温室新增11534座，面积12852亩，大棚新增17654座，面积17477亩。全市设施蔬菜总面积由上年的5.9万亩发展到9万亩。种植品种日益广泛，除蔬菜品种外，蘑菇、礼品西瓜、草莓、樱桃等特色种植也有程度不同的推广，此外还繁育马铃薯脱毒扦插苗、微型薯。蔬菜品种也由过去冬季只能种植叶菜类向现在种植黄瓜、西红柿、彩椒等果菜类方向发展。日光温室基本形成全年生产、四季销售的格局，运行状况良好。

（三）认真贯彻党的惠农政策，确保项目工作落实到位

去年全市各级农业部门把党的各项支农惠农政策的贯彻落实当作全年工作的首要任务来抓，进一步加大了粮食直补、农机具补贴、良种补贴、农资综合补贴和农业保险保费补贴等支农惠农政策扶持力度，确保各项政策落实不走样，不缩水，确保补贴资金足额发放到农民手中，真正惠及千家万户。同时认真组织实施好高产创建、测土配方施肥、户用沼气、巩固退耕还林后续产业、国际农发基金等各涉农项目，为广大农民发展生产提供了强有力的资金和技术保障。

1、良种补贴项目。2009年国家对玉米、小麦、大豆良种补贴实现全面覆盖，每亩补贴10元，全市共落实补贴面积375.95万亩，其中玉米183.58万亩，小麦151.96万亩，大豆40.41万亩，争取国家良种补贴资金3759.5万元。补贴资金全部采取“一折通”或“一卡通”的形式直接补贴给农民。同时，我市实施自治区马铃薯脱毒种薯补贴面积也进一步扩大，全市共实施13万亩，较上年5.4万亩增加7.6万亩，落实在全市除集宁区外的10个旗县市，65乡镇，710个行政村，111529个农户。每亩补贴80元，共补贴1040万元，补贴资金采取售价折扣方式进行发放。全市共落实国家和自治区两级良种补贴资金4799.47万元，补贴资金全部到位并及时拨付各项目区。经过广大科技人员和群众的共同努力，良种补贴项目各项工作全部顺利完成，有力地推进了玉米、马铃薯等优良品种的更新换代，使项目区农民直接受益。特别是马铃薯良补项目区在去年大旱之年增产增收效果非常明显，马铃薯平均亩产量1192公斤，总产鲜薯15496万公斤，较非项目区（对照）每亩增产532公斤，增产80.6%，每亩纯增收入478.8元，全市13万亩马铃薯良补总计实现产值1.395亿元，较非项目区增加纯收入6224.4万元。

2、测土配方施肥项目。2009年全市测土配方施肥技术推广面积776万亩，专用配方肥施用面积282.6万亩。测土配方施肥11个项目旗县市区均完成了宣传培训、田间取土、“3414”试验、土样化验和施肥建议卡发放等工作。共取土样10247个，超计划任务10000个的2.47%，并完成了农户调查表和采样地块调查表的入户填写工作。完成“3414”肥料利用率和中微量元素试验197个，试验作物为旱地马铃薯、喷灌圈马铃薯、籽玉米、饲用玉米、红胡萝卜、莜麦、油菜和胡麻等品种。全市开展了25881个土样的222536项（次）的化验工作，其中大量元素60371项（次）、中微量元素120133项（次）、其他项目42032项（次）。

3、高产创建活动。全市共落实粮油菜高产创建示范项目13个，其中：国家级9个、自治区级2个、市级2个。具体落实情况：落实国家级马铃薯示范片6个面积65100亩、国家级玉米示范片2个面积34000亩、国家级油菜籽示范片1个面积11500亩；自治区级马铃薯示范片2个面积20000亩；市级蔬菜示范片2个15000亩。示范区建设全部按照重点建设百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩辐射带动的模式进行。各地根据当地实际分别采取了高垄种植、膜下滴灌、选用优良品种、配方施肥等一系列高产技术措施，并选派市、旗县、乡镇三级技术人员进行技术承包。经市旗县两级科技人员的共同努力，各项指标均达到和超过了年初实施方案下达的指标值，全部通过自治区和市级的验收，为下年项目的进一步开展打下良好的基础。通过实施高产创建活动，集成国内外先进技术争创高产，进一步挖掘了增产潜力，创新了种植技术，总结了先进经验，辐射带动了我市马铃薯、玉米等作物种植水平的整体提升。

4、农业保险政策。去年是农业保险保费补贴工作在我市实施的第三年，该项工作得到了广大农牧民的认可，全市种植业保险出现了良好的发展态势。去年自治区在四个盟市开展马铃薯保险试点工作，我市是其中之一。种植业保险保费补贴品种在玉米、小麦、大豆、油菜籽、葵花籽基础上，又新增了马铃薯。我市致力于马铃薯产业化发展，市、县两级政府在财力困难的情况下积极支持马铃薯保险试点工作，农民参保积极性高涨，参保规模迅速增长，覆盖面进一步拓宽，所以去年我市保险保费补贴工作得到了更大的发展。2009年共完成参保面积692.88万亩，占农作物总播面积的74.7%，比2008年参保面积提高110%。其中：马铃薯参保222.65万亩，小麦142.15万亩，玉米130.21万亩，大豆21.11万亩，油菜籽176.58万亩，葵花0.17万亩。共收取保费1.368亿元，参保乡镇83个，参保行政村1284个，参保农户37.2万户，累计66.78万户次，签订保单4962份。赔付保险金额达8860.87万元，为大旱之年农民灾后快速恢复生产提供了有力保障。

5、户用沼气项目。2009年农村牧区沼气项目是国家扩大内需、拉动经济增长的新增重点项目，去年我市共承担2008年第二批、2008年第四季度新增和2009年新增户用沼气项目建设任务为27722户，完成沼气建设20402户，完成率73.7%；承担建设农村牧区沼气乡村服务网点125个，2008年新增的98个乡村服务网点已全部建设完成，2009年新增网点已落实到人，并落实了服务场所。该项目总投资17034.79万元，其中：中央投资4864万元，地方配套5313.24万元，农户（企业）自筹6857.55万元。中央投资已全部下拨到位，各旗县市区在财力十分紧张的情况下努力配套项目经费，保证了项目的落实。

6、种植业建设项目。我市2009年承担的种植业建设项目包括农业有害生物预警与控制区域站建设、旱作节水、种子工程、马铃薯良繁基地建设、标准粮田建设等，共计9个项目，涉及6旗县市，项目共计总投资3250万元，其中中央投资2705万元，地方配套投资478万元。各承担单位按照项目要求进度正在抓紧落实，认真组织实施。通过这些项目的实施，明显改善了当地农业基础设施，推动了种植业生产服务水平的提高。

7、巩固退耕还林后续产业。我市2009年实施的巩固退耕还林后续产业总投资37676万元，其中中央投资25105万元，地方配套和农民自筹及投劳折资12571万元。其中用于种植业项目的投资14588万元，占总投资的38.7%，具体为中央投资6738.3万元，地方配套和农民自筹及投劳折资7849.64万元。项目新建日光温室1645亩，大棚2927.4亩，原种网室35亩，膜下滴灌1440亩，低产田改造5.4万亩，马铃薯种薯繁育田3.2万亩，旱作覆膜马铃薯27.1万亩，马铃薯规模化生产基地4000亩。

8、国际农发基金项目。2009年度项目完成总投资1.4亿元，其中用于设施蔬菜、网室建设资金3177.8万元，占总投资的22.7%，其中农发投入860.6万元，配套2100万元，受益人自筹189.2万元。该项目新建日光温室1013座，大棚560座，网室240座。并累计培训相关技术员173名，培训农民2233人次。该项目的实施有力地推动了全市蔬菜温室大棚和马铃薯网室的快速发展。

（四）加大科技推广力度，提高了科技对农业的贡献

我市利用良种补贴、高产创建、测土配方等项目的实施，下大力气狠抓了新品种、新技术、新材料的试验示范和推广工作。全市引进马铃薯新品种试验示范40个，玉米新品种试验示范58个，落实马铃薯示范点20个，玉米示范点13个。推广地膜覆盖栽培技术面积200多万亩，其中覆膜马铃薯达到105.3万亩；推广测土配方施肥776万亩、种子包衣技术281.1万亩、坐水点种100多万亩、病虫害综合防治248万亩、化学除草97万亩；新增节水灌溉52万亩。全市围绕地膜覆盖、喷灌、膜下滴灌水肥双节等农业先进适用技术，还进行了广泛深入的科技培训。共举办培训班2680期，培训人数57.6万人（次），发放技术资料46.3万册。充分发挥了科技在农牧业生产发展中的核心带动作用。

（五）加强监管工作力度，农产品质量安全日益增强

为了确保我市无公害、绿色、有机农产品的质量和信誉，去年全市重点加强了监管工作。首先，积极配合相关部门加大农产品质量安全监管力度，坚决打击违禁农药销售，加大对其投入品的严格管理。其次，对无公害基地生产的蔬菜进行抽样检查，共抽样40多个产品,通过监管和抽样检查，保证了人们能够吃上放心蔬菜。另外，我们还积极组织企业参加了第七届中国农产品博览会、第四届中国国际食品博览会和烟台农产品交易会，进一步加强了对我市认证产品的宣传和市场促销服务，大大提高了当地名优产品的知名度。

（六）积极采取有效措施，扎实推进抗灾救灾工作

面对灾情，各级党委政府及农业部门非常重视，把抗灾救灾任务作为压倒一切的中心工作提到了议事日程，各地及时建立健全抗旱、防虫指挥机构，及时召开抗旱防虫工作会议，分析研究旱灾虫灾的发生趋势及造成的危害，科学制定方案，明确职责，细化任务，统防统治。各级农业部门采取召开流动现场会、集中舆论宣传防虫抗旱知识等行之有效的措施，深入一线积极开展各项救灾工作。通过各级领导、农业干部、科技人员和广大农户的辛勤努力，将灾害损失降到了最低程度。

二、存在的主要问题

当前农业发展面临的形势依然十分严峻，长期制约的因素尚未根本清除，有些还会进一步加重，新的矛盾和问题不断发现，一些不确定因素还难以预料。综合全市农业现状来看，存在的问题主要有以下几点：

1、农业基础设施建设薄弱。我市2009年遭受了严重的旱灾，对农业生产造成了严重损失。这充分证明了我市目前的农业基础设施建设还很薄弱,对各种自然灾害特别是旱灾的抵御能力很差。抗灾能力低，生产条件差，靠天吃饭的问题仍没有得到根本解决。

2、资金缺乏，投入不足，制约了设施农业的快速发展。一方面受金融危机影响，再加旱灾严重，各旗县市区税源减少，地方财力十分困难，项目配套资金未能全部到位，影响了设施农业的建设进度。另一方面由于喷灌圈、温室等设施农业设备购置、建造等一次性投资大，再到生产管理需要的投入费用都相对较高，政府虽然给予一定补贴，但多数农民还很难承受。因而各地普遍存在由于资金筹措不足而影响喷灌圈和日光温室、大棚等设施农业的建设与生产。

3、旱灾给农业生产带来严重影响。全市有65个乡镇、945个自然村、35万农牧户、120万农牧民受灾。74%农田受灾减产，粮食减产60%，油料减产近67%，造成直接经济损失20多亿元，给今年的农业生产造成一定的影响。

4、科技服务滞后。科技应用能力远远赶不上生产技术的快速提高。以马铃薯喷灌圈、膜下滴灌、软管微灌、地下渗灌、蔬菜温室大棚为主的设施农业的快速发展不仅需要较大的投入，而且要求相应的生产技术的快速提高与之相配套。此外科技服务体系不健全，有待快速提高。主要表现技术力量不足，手段和方式落后，信息网络和市场建设相对滞后，不能满足设施农业发展要求

三、2010年种植业工作安排

(一）总体思路

2010年种植业工作的总体思路是：以贯彻落实科学发展观为指导，以稳定粮食生产、突出抓好设施农业、加快现代农业发展为中心，全面落实党的强农惠农政策，充分调动农民生产积极性，确保农业生产持续发展，实现粮食增产、农业增效、农民增收。

（二）任务目标

农作物总播面积930万亩，其中粮食作物播种面积750万亩：具体为马铃薯430万亩，玉米220万亩（其中青贮玉米60万亩），杂粮豆类、小麦100万亩；油料80万亩；蔬菜瓜类80万亩；甜菜15万亩；其它5万亩。粮食总产达到25亿斤。

（三）工作重点及主要措施

1、稳定粮食播种面积，稳步提高粮食产量。按照国家稳定粮食播种面积不动摇的总体要求，全市2010年粮食生产要按照稳定面积、优化结构、改善品质、提高单产、增加总产的发展思路，合理配置，大力发展粮食生产，计划完成粮食播种面积750万亩，粮食总产达到25亿斤以上。从我市多年的实际来看，这一任务的完成既取决于农民种粮的积极性，更取决于春播条件的好坏。我市十年九旱，年年春旱，所以各地要早安排、早动手，采取覆膜、坐水点种、滴灌渗灌等各项抗旱保春播措施，千方百计保证农作物总播面积和粮食播种面积稳定，为今年的农业生产打下一个好的基础。同时要大力推广节本增效、高产高效栽培技术。进一步提高马铃薯脱毒种薯的使用率和优质粮饲兼用玉米的种植面积，通过大力开展粮食高产创建攻关、推广测土配方经济施肥技术以及以喷灌、膜下滴灌为主的节水灌溉和旱作地膜覆盖等抗灾避灾技术措施，大幅度提高马铃薯和玉米的单产和总产。

2、大力发展节水农业，突出抓好设施农业，提升农业生产水平。从我市气候特点来看，干旱少雨，十年九旱已成常态，且愈演愈烈。通过灾后反思，得出要提高抗灾避灾能力，增强市场竞争力，由被动抗旱向主动防旱转变，就要坚持大力发展节水增产技术为核心的设施农业。我市将把喷灌、滴灌作为今年乃至今后节水农业的发展重点，切实增强农业抗风险能力。通过以节水为核心的技术集成运用，实现节地节能，增产增收。水资源条件较好、地域辽阔、地形平坦的重点实施喷灌；水资源条件相对较好、受地块限制的则推广滴灌；无水源条件的推广旱作地膜覆盖，逐步实现资源的合理利用、优化布局。2010年计划新增高效节水灌溉面积35万亩，其中新增喷灌10万亩，新增膜下滴灌20万亩，新增温室大棚5万亩，使全市高效节水灌溉面积突破100万亩。（1）壮大马铃薯产业，提升马铃薯产加销整体水平。要进一步做大基地，做强龙头，做活市场。坚持种薯、加工专用薯、商品薯协调发展，加快“中国薯都”建设步伐，要把种薯繁育体系建设作为打造“中国薯都”基础工程来抓，全力打造中国最大的种薯基地。结合国家马铃薯微型薯、原种补贴和自治区马铃薯良种补贴，切实抓好我市“千村万户一亩田”马铃薯良繁工程。今年市里要筹划举办乌兰察布市第二届马铃薯节，同时要承办全国马铃薯机械化节水灌溉现场会。各旗县要积极做好准备，丰富节会内容，整体提升马铃薯产、加、销水平。在设施马铃薯基地建设上。一是重点加快马铃薯膜下滴灌的建设力度。膜下滴灌技术的主要特点是增温保墒、节水节肥、精种高效，同时，膜下滴灌做到了统一耕作、统一播种、统一灌溉、统一收获，提高了农业精准化栽培水平。2010年全市节水农业的重点将转到发展滴灌上来，为了推广以机械化膜下滴灌为重点的节水设施，市委政府专门下发了《乌兰察布市2010年机械化膜下滴灌项目实施方案》（乌党办发[2009]24号），明确提出2010年全市计划新建膜下滴灌20万亩，任务指标已下达各旗县市区。为不误农时，各地工程已于去年秋季全面铺开，利用秋冬农闲时间完成工程地下管网铺设、打井配套以及相关农业机械的订购工作，今年春季进行地上部分、首部系统的安装调试。各地要确保在春播前工程全部完工投入使用。二是市政府对喷灌机购置继续实施补贴政策。今年仍将在土地集中连片、水源条件较好的地区，通过农民合作社，以农民联户的形式将土地相对集中，以大型喷灌机为龙头，实现土地的规模化、集约化经营。要进一步提高喷灌马铃薯种植水平，将良种、高垄栽培、科学种植、病虫害综合防治、全程机械化耕作等技术组装配套，显著提高优质种薯和加工专用薯的产量和品质，提升我市马铃薯整体种植水平，增强市场竞争力。三是继续稳定发展旱作地膜覆膜种植。旱作覆膜马铃薯面积继续稳定达到100万亩以上。（2）继续加大设施蔬菜的发展力度。坚持以前山地区为重点，兼顾后山地区，因地制宜，协调均衡发展的原则，结合自治区实施中央财政新增农资综合补贴资金集中用于支持发展设施蔬菜基础能力建设的倾斜政策，加大蔬菜温室大棚的建设力度，2010年计划新增设施蔬菜5万亩，其中温室1万亩，大棚4万亩。

3、精心组织，认真实施，切实抓好高产创建活动。今年要在全国范围内大规模开展高产创建活动，这是对种植业高产创建的充分肯定，已成为农业部门推进工作的重要抓手，农业科技成果转化的重要平台，粮食生产稳定发展的重要举措。2010年农业部安排粮棉油糖高产创建示范片要有较大幅度增加，基本覆盖全国所有农业县。我市除小麦、油菜籽已确定两个旗县外，其它作物还没有明确。据说重点旗县能够达到2个以上高产创建示范片，示范片的规模必须在一万亩以上，有条件的地方可扩大到3万-5万亩。各地从现在起要早谋划、早安排、早落实。把此项工作作为今年种植业工作的重中之重，集中全力抓紧抓好，并实行行政、技术双承包，分片包干，强化指导，落实措施，加强督促检查，确保示范片落实到乡到村到地块，确保关键技术落实到户到人到田。确保示范带动作用充分发挥，推动高产创建上规模、上档次、上水平。今年全区要召开高产创建现场观摩会，各旗县要作好充分准备。我市也要在关键农时季节组织有关人员召开现场观摩会，展示集成新技术，扎实推进高产创建活动。

4、积极开展农业标准园创建，进一步提升农产品质量和效益。开展标准园建设，就是集成技术、集约项目、集中力量在优势产区建设一批规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的生产基地，示范带动产品全面质量提升和效益提高。今年农业部继粮油高产创建之后，要大规模推进蔬菜标准园创建工作，这是农业部门推进工作的又一重要抓手。露地蔬菜标准园要在1000亩以上，设施蔬菜标准园200亩以上。承担的旗县要高度重视、抓好落实。其他旗县做好工作，积极争取。另外，今年将首次实施新增农资综合补贴资金集中用于支持设施农业基础能力建设项目，项目内容包括保护地温室标准园，现代化育苗中心和旱作节水膜下滴灌示范园建设。项目以提高设施农业基础能力为重点，着力推进设施农业园区规模化、标准化建设，发挥设施农业园区的示范带动效应，稳步提高设施农业基础能力建设水平，增强产品的竞争力。希望承担项目的旗县按照要求，尽快制定方案，加强领导，精心组织，整合力量，落实责任，规范管理，扎实推进。各旗县市区还要结合千亩滴灌高产高效示范田建设，集中力量抓好1000亩马铃薯标准园的建设任务。

5、切实抓好项目实施，巩固强化党的强农惠农政策。

一是继续抓好良种补贴项目，促进粮食增产、农民增收。2010年国家将继续对玉米、小麦、大豆良种补贴实行全覆盖，各旗县市区要认真做好良种补贴面积的统计、核实、上报工作，积极争取国家补贴资金，不断完善良种补贴直补操作程序，确保补贴资金全部通过“一卡通”及时足额发放到农户。此外国家2009年马铃薯原种补贴由于下达时间较晚，将落实在2010年实施。2010年国家要增加良种补贴，扩大马铃薯良种补贴范围。自治区马铃薯良种补贴面积不变，补贴标准由原来每亩80元提高到100元，待自治区补贴方案下达后，具体任务由旗县农业和财政部门分解至乡镇，由乡镇按照至少3年一轮换选择行政村，进行项目整村推进。每户补贴面积不超过其种植面积的1/3左右，逐步实现项目区脱毒种薯三年一轮换的目标。今年供种企业由自治区农牧业厅统一招标确定。各地一定要严格程序，精心实施，按照“种薯招标、设点到村、售价折扣、开具发票、售后服务、质量追溯”的要求，认真落实好马铃薯良种补贴项目。二是继续做好农业保险保费补贴政策落实，促进农牧业生产持续健康发展。今年中央一号文件明确要求要积极扩大农业保险保费补贴的品种、区域和覆盖范围，自治区要求各盟市旗县财政要加大对保费补贴投入力度。我市今年投保面积由去年的690万亩预计扩大到740万亩。各旗县要不断细化和完善保险程序，解决近年来保险项目实施过程中存在的手续不健全、程序不规范、赔付不及时等问题，把农业保险与核灾减灾、农业技术推广普及结合起来，促进农业保险项目的健康发展。三是继续推进农村户用沼气建设，促进农村生产生活条件改善。要做好农村户用沼气国债建设项目，尤其是新增项目，在保证建池数量和质量的同时按时完成沼气建设任务。努力拓展沼气项目建设模式，积极推广农村新型能源综合利用的先进模式，进一步探索和完善沼气建设的相关技术。加强沼气技术创新、维护管理和配套服务。着力抓好沼气高标准示范典型创建。建设一批标准高、效果好、影响力大的沼气建设示范典型,引领和带动全市沼气建设持续、健康、快速发展。

6、加强实用技术推广，提高科技水平。要按照自治区的统一要求，以高产创建为载体，示范推广五大作物高产高效综合栽培技术；继续扩大测土配方施肥覆盖面，要在实施范围、配方肥应用、实施成效方面有新突破；要大力推广马铃薯膜下滴灌渗灌技术，各地要集中力量抓好千亩滴灌高产高效示范田；要进一步提升品种试验水平，规范试验管理，加大新品种试验示范力度，积极推荐良种补贴新品种，引导农民选用良种；要加强病虫监测和应急防控工作，大力推进专业化防治，积极推广绿色防控技术，将病虫草鼠害损失率控制在5%以内。

7、提高农产品质量安全水平，着力发展品牌战略。要大力发展无公害、绿色农产品，因地制宜发展有机农产品，把标准化生产和无公害农产品生产有机结合起来。要健全农产品标识和可追溯制度，全力提高农产品质量安全水平。要积极争创知名品牌，增强产品进入市场的优势。按照“塑造品牌、构建网络、搭建平台”的优质农产品营销总体思路，2010年我市重点要主攻北京高端市场，实行会员配送制，优质优价。在北京建立配送中心，并开设直销店，使我市优质特色农产品逐步走上高端市场。同时在呼市、集宁分别推出样板店。市政府每年将拿出200万元投入该项目的建设。另外要以各旗县市区为主体，定位一个国内(北京、天津、郑州、武汉、广州、上海等)大型农产品交易市场，设立马铃薯等农产品销售中心，马铃薯以“中国薯都”和“图木苏”为标识，拓展销售业务。

8、加强种植业行政服务、监管工作能力，保证农业生产良好运行。各级农业部门要及早谋划2010年种植业工作，加强上下级农业部门、种植业系统各单位、旗县农牧业部门的工作协调、沟通和联系，有计划、有步骤地抓好工作。继续重点抓好良种补贴、高产创建、测土配方施肥、户用沼气、农业保险、种子工程、植保工程、标准园建设、旱作节水、国际农发基金和巩固退耕还林后续产业等农业重点项目的指导与监管工作。各项目单位要安排专人具体负责项目进展情况的统计上报工作，报送务必要做到按时、准确，确保项目按要求保质保量如期完成，为今后项目的继续争取打下良好的基础。同时，各地要充分认识农情统计、调度分析工作的重要性和时效性，要给以了高度重视，要安排专职人员从事此项工作，力争做到及时、准确。重点做好春备耕生产动态、灾情及种植业项目专题简报的报送工作，做到情况反映有数据、有分析，以便及时向自治区、市委、政府等上级部门反映，为各级领导做好监控和决策提供及时准确的依据。

9、扎实开展种子执法年活动，确保农业生产安全。种子问题是国家十分重视，社会各界高度关注的一个热点问题。当前最突出、最迫切的任务是加强种子管理，确保种子数量安全、质量安全、品种安全和产业安全。全区农业工作会议以后，农牧业厅于元月29日专题召开全区种子管理工作会议，全面部署了2010年开展种子执法年活动相关工作。因此，我们一定要高度重视，认真贯彻自治区农牧业厅下发的《关于落实2010年种子执法年活动工作方案的通知》精神。会后市局将组织召开全市种子执法年及自治区新修订的种子管理条例启动仪式，并要对有关人员进行培训，深入贯彻学习领会精神和要求，加大种子执法力度，促进种子打假与监管工作经常化，规范化，净化种子市场，维护农民利益，确保供种安全。

10、增强抗旱保春播意识，加紧做好春耕备耕工作。目前春节已过，惊蛰来临，春耕生产迫在眉睫。面对我市十年九旱，年年春旱的实情，各地要切实加强对春季农业生产的组织领导和服务，及早做好抗旱保春播工作。虽然从市气象局发布的年景预测来看，今年全市降水量比历年略多1-2成，但不确定因素很多，抗旱保春播仍是当前我们所面临的首要任务。一是要针对当前我市农业生产的实际情况，研究部署春耕生产和备耕工作。市、县两级农业部门要组织广大干部和科技人员深入生产第一线，调查研究，掌握农情民情，及时解决好春备耕生产中存在的问题。同时，有针对性做好科技培训和科技服务工作。二是对各类水利设施抓紧维修配套、修复改造，因地制宜从当地水资源条件出发，及早备足备好抗旱设备，做好播前准备工作。三是要提前做好农机作业准备，充分发挥农机的作用，及时抓住春播期间有利降水时机，抢墒覆膜，适时覆膜，抢墒播种，适时播种，加快播种进度，提高播种质量。四是各地要及早落实春播生产所需资金，尽快组织联系生资货源，保证农民能够及时购置生产资料，不违农时，不误农时。并会同工商、生资、技术监督等涉农部门，加强对种子、农药、化肥等农用生产资料的市场监管力度，净化市场，切实保护好农民利益，确保春播生产顺利进行。

同志们，今年我市种植业生产任务十分繁重，保持农业生产平稳较快发展的任务更加艰巨。我们一定要振奋精神，以科学的态度、饱满的热情、扎实的工作，在局党组的正确领导下，把中央决定精神和自治区的安排部署落实到种植业各项具体工作中去，努力夺取今年农业丰收，为促进我市农业和农村经济工作平稳较快发展做出新的贡献。

谢谢大家！