各旗县市区农牧业（农业）局：
现将《二00九年全市种植业工作进展情况通报》印发给你们，望各旗县要高度重视当前各项工作的落实进展情况，积极采取切实有效的措施，精心安排部署，加大工作力度，进一步提高抵御自然灾害的能力，全力推进设施农业和旱作覆膜马铃薯快速发展，认真落实好每个项目的组织实施工作，加快项目实施进度，确保农业生产各项任务按期顺利完成。
特此通知
附件：《2009年全种植业工作进展情况通报》
二00九年五月二十五日
全市种植业工作进展情况通报
今年以来，全市种植业工作在市委、市政府的正确领导下，各地认真贯彻落实中央农村工作会议、全区农村牧区工作会议、市委二届四次全委扩大会议以及全市农牧业工作会议精神，以发展现代农业，繁荣农村经济为首要任务，以促进农民增收为核心，认真安排组织种植业生产，各项工作进展良好，目前具体进展情况如下:
一、春播工作进展顺利
进入5月份以来，全市降雨天数明显增多，目前，土壤墒情较好，一类墒占耕地面积20%，二类墒占耕地面积 58%，三类墒占耕地面积22%。各地抓住当前播种有利时机抢墒播种。据农情5月22日统计：已完成总播 519.91万亩，占计划面积900万亩的 58 %。其中马铃薯已播259.3万亩，占计划面积400万亩的65 %；玉米已播126.75万亩，占计划面积220万亩的58%；小麦已播50万亩，占计划面积30万亩的167%；蔬菜已播12.2亩，占计划面积80万亩的15%；油料已播36万亩，占计划面积65万亩的55 %。目前，已播作物出苗面积192.4万亩，占播种面积的37%。其中: 小麦出苗面积50万亩，玉米出苗面积93.1万亩。一类苗48.9万亩, 二类苗114.45万亩, 三类苗29.05万亩。
二、生产资料供应充足。为了确保农业生产不违农时，适时播种，全市各级政府、各涉农部门进一步强化服务职能，千方百计筹措生资、资金。今年全市共需生资资金5.87亿元，需地膜7598吨，需化肥24.34万吨，其中碳铵15.18万吨，二铵3.2万吨，尿素1.49万吨，复合肥4.47万吨，玉米籽种1794万斤。据农情统计，目前资金已全部到位，各类化肥、籽种等生产资料中除尿素因追肥季节未到而存在缺口以外，其它生产资料已全部到位，有效地保证了春播生产的顺利进行。
三、设施农业建设力度加大。设施农业建设按照前山地区重点发展日光温室和大棚蔬菜，后山地区重点发展马铃薯指针式喷灌圈的总体安排，今年计划新增设施蔬菜3万亩，总面积达到9万亩。计划新增以配套喷灌设施为主的马铃薯种薯、加工专用薯生产基地20万亩，种植面积达到50万亩。同时抓好100万亩旱作覆膜马铃薯种植。各地采取项目投、政府补、群众筹、金融机构贷等多种渠道筹措资金，加大现代农业建设力度。现各项准备工作正在紧张有序进行当中。
1、设施马铃薯：为了进一步调整我市马铃薯种植结构，扩大种薯和优质专用薯种植面积，提升我市马铃薯专业化，规模化水平，今年全市大力发展以喷灌圈为主的马铃薯设施种植。市政府出台一系列优惠政策，广大种植户建设喷灌圈的积极性高涨。截止目前，全市共新增大型指针式喷灌圈（500亩/套）256套，面积12.8万亩，目前已安装108套；中型卷盘式、移动式喷灌圈（200亩-300/套）170套，面积5.7亩，目前已安装55套；小型（100亩/套）9套，面积0.14亩；新增总面积为18.7万亩。已完成覆膜马铃薯97.565万亩，软管微喷5003亩，膜下滴灌21113亩。在设施马铃薯建设上，全部采用高垄栽培、机械化作业、配方施肥和综合防治病虫害的标准化生产措施，做到良种、良法和优良设施三配套，基本达到了规模化种植、节水化灌溉、机械化作业、模式化栽培、组织化生产和产业化经营的水平。
2、设施蔬菜：近两年来，我市实施新一轮农业结构调整，在全市稳定发展露地蔬菜的同时，积极引导、推广以日光温室为主的设施蔬菜种植业，制定优惠政策和实施办法，加大项目和资金扶持力度，2008年底已发展到5.9万亩，实现亩纯收入8000多元，比露地蔬菜高出近6000元，而且呈逐年上升的趋势，经济效益十分可观。在如此大的经济利益的驱动下，2009年，仅短短几个月的时间又新增设施蔬菜总面积12527.5亩，其中：日光温室新增3976座，面积4475亩，大棚新增10805座，面积8052.5亩，且大多数已投入生产，主要用于春季育苗和茄果类蔬菜的种植，目前的生产状况非常好，仍有一部分还在施工当中。
四、千村万户一亩田马铃薯良种补贴项目
今年把“马铃薯千村万户一亩田”良种补贴项目作为全市农业生产的一项重点工程实施。从全市项目实施情况看，一是加强组织管理。市里成立了项目领导小组，由市政府分管副市长任组长，办公室设在市农牧业局，同时，为了进一步落实马铃薯“千村万户一亩田”良种补贴项目，各项目旗县市区政府也成立了相应的领导机构，协调完成项目实施方案、实施细则编制等各项具体工作的落实。二是以科技入户为重点，加大宣传和实用技术的推广。农业局和各涉农部门组织干部职工，深入到各乡镇进行宣传，通过走访农户、召开座谈、发放资料、张贴公告、电视传播等形式进行广泛的宣传。市、旗县都抽组技术骨干力量，进村入户进行现场技术指导，加大对马铃薯种薯高效栽培技术的宣传和培训力度。与此同时，项目区开展了高产栽培技术集成配套、技术方案制定、现场技术指导和试验示范种植，切实提高适用技术的覆盖率和到位率。三是加强种子管理、整合项目。该项目是一项重大技术推广项目，坚持良种配套良法的实施原则，加大马铃薯“二增五推”配套技术的推广力度，实现良种和技术的累加效应。内蒙古正丰公司、民丰公司、商都县农丰公司、兴和县裕丰薯业公司、凉城绿苑科技公司、玉明农业开发公司为我市的供种企业，目前各地正在加紧落实，补贴工作已基本接近尾声。项目采用整乡整村一户一亩全覆盖推进的方式，落实到种植农户手中，按照种薯繁育技术操作规程去实施。将千村万户一亩田项目与高产创建活动、科技入户示范工程、农机购置补贴、测土配方施肥等项目整合实施，项目资金向千村万户一亩田项目倾斜和整合，使各项工程项目的科技效应集成放大，确保增产增效。四是强化监管、考评验收、规范实施。为了保障了千村万户一亩田项目的健康发展。各地对项目实施情况进行中期检查和不定期抽查，确保项目有序运行。
五、良种补贴项目进展情况
2009年国家良种补贴项目在全市玉米、小麦、大豆上实现全覆盖。目前水地玉米、小麦已全部播种结束，采取座水点种旱地玉米和大豆还在进行。初步统计，玉米已播种126.75万亩，小麦播种50万亩，大豆播种12万亩。具体全市需要补贴面积，各地正在逐级汇总核实上报中。针对今年玉米、小麦、大豆良种补贴项目采取补贴资金“一卡通”发放，我市提出了相应的实施办法。一方面协调各种子经营门点，依法经营玉米、小麦、大豆所补贴品种。另一方面进一步加大宣传力度；让广大农民明白今年良种补贴的新措施。同时加大种子市场的监管力度，净化种子市场，确保农民用上放心的玉米、小麦、大豆良种。一些旗县在玉米、小麦、大豆种子经营门点，农民购买种子必须出据购种发票，一但出现种子质量问题，便于追究，把购种发票作为核实补贴面积的一个重要依据。
自治区马铃薯良种补贴项目全市补贴任务面积13万亩。由经自治区、市认定的七家供种企业，严格按照市农牧业局下发的《关于全市2009年马铃薯良种补贴脱毒种薯调运通知》要求，积极落实种源，保质保量为相应旗县提供优质脱毒种薯，并严格按照有关要求实行全程技术服务和指导，以保证农民按照种薯繁育技术操作规程去实施。项目采取整村推进方式进行，以村为单位都进行了公示，每斤种薯直补农民0.4元，农户按折后价购买，乡镇、旗县农业部门对良种补贴田建档立卡。目前各地正在加紧落实，补贴工作已基本接近尾声。
六、高产创建活动进展情况
2009年全市安排粮油菜高产创建示范片13个，国家级9个、自治区级2个、市级2个，其中：国家级玉米示范片2个、国家级马铃薯示范片6个、国家级油菜示范片1个、自治区级马铃薯示范片2个、市级蔬菜示范片2个。示范区建设按照重点建设百亩核心攻关、千亩展示示范、万亩辐射带动的模式进行。其中: 四子王旗：落实国家级马铃薯高产创建核心田300亩，地点：东八号乡的什丙地、中设进、秃亥湾各100亩；千亩示范田3000亩，地点：东八号乡的巨龙太、大设进、土格木三个行政村；万亩辐射田10000亩，地点：东八号乡的14个村。落实国家级油菜高产创建百亩核心田300亩，千亩示范田3000亩，万亩辐射田10000亩地点：巨龙太、巨巾号、北房子三个自然村。商都：落实国家级马铃薯高产创建核心田610亩，地点：小海镇水泉梁村、七台镇三虎地村；千亩示范田5600亩，地点：小海镇水泉梁村、屯垦队镇壕欠村；万亩辐射田12000亩，地点：小海镇水泉梁村。化德：落实国家级马铃薯高产创建核心田200亩，地点：长顺镇新富村；千亩示范田1200亩，地点：朝阳镇特布村；万亩辐射田10000亩，地点：朝阳镇的民乐村、欣荣村、补龙湾村。凉城：落实国家级玉米高产创建核心田242亩，地点：六苏木镇、麦胡图镇的2个村；千亩示范田2300亩，地点：六苏木镇、麦胡图镇的7个村；万亩辐射田23000亩，地点：六苏木镇、麦胡图镇的135个村。丰镇：落实国家级玉米高产创建核心田100亩，地点：巨宝庄镇东十六村；千亩示范田1000亩，地点：巨宝庄镇、东十六村东十六村、十三号村和铺路村；万亩辐射田10000亩，地点：巨宝庄镇。集宁：落实市级甘蓝高产创建1个，地点：马莲渠乡霸王河村。目前示范区全部落实，播种已进入尾声。
百亩核心攻关田各地根据当地实际分别采取了高垄种植、膜下滴灌、选用优良品种、配方施肥等一系列高产技术措施；万亩示范片和千亩高产展示田，也推广了地膜覆盖、使用良种、药剂拌种、化学除草和配方施肥等措施，并选派市、旗、乡两级技术人员进行技术承包。今年我市承担的高产创建规模更大、范围更广、层次更高。为切实做好我市粮油菜作物高产创建活动，做到培养典型、总结典型、推广典型，提升我市农作物的产量和品质，各地做了大量的工作，首先及时组织召开全市粮油菜作物高产创建工作会议，制定、发布《乌兰察布市2009年粮油菜作物高产创建活动实施方案》，安排高产创建内容，确定主导的五个马铃薯品种，五个玉米品种，三个油菜品种，四个红胡萝卜品种，两个甘蓝品种，重点推广了“两增五推”技术。积极落实粮油菜作物高产创建示范区，组建专家技术指导组，技术指导人员积极开展各种类型的技术培训，发放技术资料，扩大覆盖面。为保证全市高产创建活动各项工作扎实有效地开展，市农牧业局于5月6日至16日抽组有关人员组成督导组对项目旗县的高产创建活动进行检查督导，以确保各地高产创建工作落到实处。
七、存在的问题
1、农民对高产创建和良种补贴项目的认识程度不高，给高产创建和良种推广工作造成一定的困难。各旗县市区农业部门和乡镇一定要加大宣传力度，做实工作，以确保高产创建和良种推广补贴项目顺利实施。
２、今年是国家良种补贴项目在全市玉米、小麦、大豆上实施“全覆盖、一卡通”的第一年。部分地区对小麦、玉米、大豆良种推广补贴面积统计汇总工作落实不到位，各有关部门要加以重视，自下而上，逐级认真完成核实工作。
3、设施农业由于补贴资金不能足额按时到位，部分旗县建设进度和质量受到影响。
八、下一步工作打算
1、牢固树立抗灾夺丰收的思想，千方百计做好应对可能出现的自然灾害的准备。据专家预测，受大气环境影响，我国北方各种自然灾害频繁发生已成为短时期内较难逆转的自然现象。虽然当前农业形势比较好，但后期不确定因素仍然很多，决不能麻痹大意，掉以轻心，要始终把抗灾夺丰收的思想贯穿于农业生产的全过程。对可能出现的夏旱、秋吊、洪涝、霜冻等自然灾害，要及早制定措施，做好各项预防工作。同时还要加强田间的各项科学管理，做好虫害防治工作，确保夺取农业好收成。
2、加强设施农业建设，增强抗灾避灾能力。去年虽是大旱之年，但马铃薯喷灌圈、蔬菜温室大棚显示出极大的优势。各级政府要积极引导农民加大种植结构调整的力度，大力发展设施农业，避灾农业，增强农业抗风险能力，实现增产、增收。
3、加大国家支农惠农政策力度，排除农民后顾之忧。认真落实好各项强农惠农政策，要进一步加大政策宣传力度，给农民发展生产的强烈信号，加快工作进度，确保补助资金落实到位、兑现到户。同时强化项目的管理监督，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水。
4、加强农业各项目后期管理工作。一是继续教育和指导农民搞好良种良法的推广，加强田间综合管理。二是总结推广经验，做好项目总结上报工作。三是认真做好试验示范区田间档案和展示区资料，组织农民进行现场观摩，四是各项技术资料收集汇总，进行整理、总结、归档，为指导明年的工作做好准备，同时为各旗县年度考评工作打下基础，圆满完成今年的项目实施任务。