乌兰察布市农牧业局副局长 郭有贵
（2009年3月5日）
同志们：
昨天下午，郝喜泉局长已对今年的农牧业工作进行了全面的部署，这对做好下一步工作具有重要的指导意义。下面我就认真贯彻落实这次会议精神，切实做好2009年养殖业工作讲几点具体意见。
一、2008年畜牧业工作的简要回顾
过去的一年是乌兰察布市发展史上不平凡的一年。在市委政府的正确领导下，我们认真贯彻落实党的十七大、中央一号文件、全区农牧业经济工作会议和市委二届三次全委会议精神，深入落实科学发展观，围绕发展奶牛肉羊，建设畜牧业强市发展目标，以基础设施建设为重点，以增加农牧民收入为目的，加快家畜改良和优势畜产品基地建设，加强动物疫病防治，提高畜禽质量，增加畜产品总量，转变生产经营方式，提高畜牧业整体效益，努力建设现代畜牧业。经过广大干部职工、科技人员的辛勤努力和忘我工作，克服了经济形势复杂多变，不确定因素增多等不利因素的影响，各项工作基本上取得了预期的效果，实现了畜牧业平稳较快的发展。
主要生产指标稳中有升。受三年干旱影响，畜禽饲养总量有所下降，主要生产指标稳中有升。据2008年6月末统计，全市家畜总头数达到811.8万头只，比上年同期减少45.4万头只，同比减少5.29%；大小畜存栏722.3万头只，比上年同期减少56.5万头只，同比减少7.25%；肉羊存栏604.3万只，比上年同期减少52.5万只，减少8%，但受羊肉市场价格不断攀升的拉动，出栏加快，全年的出栏总量仍稳定在1000万只；生猪存栏89.4万口，比上年同期增加11.1万口，同比增长14.17%。全市牧业年度家畜饲养量达到1893.8万头只，比上年同期减少46万头只，同比减少2.4%，年末奶牛存栏38.16万头，肉羊基础母羊存栏400万只，肉类总产量35万吨，比上年同期增加2万吨，增长6%，鲜奶产量100万吨，毛绒9800吨，禽蛋1.6万吨，与上年同期持平。畜牧业总产值65亿元，实现增加值33亿元，预计农牧民来自畜牧业的人均纯收入为1576元。
家畜改良工作以园区大户为突破口，取得明显成效。各级家畜改良部门围绕奶牛肉羊两大产业，以园区大户为改良配种的突破口，采取有效措施，全力推进改良配种工作。市局派出3个调研督察组深入11个旗县市区的乡镇苏木了解督查基层改良体系建设。市家畜改良站派出3个检查组，对全市所有的配种站点进行年检和审验。按照统一规划，区域化布局的原则，共建牛冷配站739处，年冷配400-500头的428处，500-1000头的262处，1000头以上的49处。调入优质牛冷冻精液36万支，每头奶牛2支，每支补贴15元投放到配种点。全市共建羊人工授精站705处，其中新建105处。调入肉用种公羊1284只，全部投放到人工授精站点。国家对改良工作扶持力度的加大，进一步激发了广大农牧民对牲畜改良的积极性。今年全市冷配奶牛23.51万头，完成任务的106.8%，肉羊人工授精配种60.42万只，完成任务的120.4%；培训师资235人次，完成任务的117%，培训农牧民配种员2237人次，完成任务的111.8%。
动物疫病防治工作成效显著。2008年，在周边国家和地区严峻的动物疫情形势下，我市动物疫病预防控制工作面临着许多从未经历过的问题和挑战。各级政府及主管部门积极应对，采取有效措施，不断加大动物疫病防控宣传力度，加强应急物资储备，提高应急处置能力，以防控重大动物疫病为重点,在动物生物制品管理、预防免疫、监测、检疫等方面认真安排部署，卓有成效地完成了各项工作。保持了我市重大动物疫病的八年清净，促进了全市畜牧业生产健康、稳步发展。
动物防疫：2008年我市共组织调入、下拨疫苗 23种6585.65 万毫升头份，全市共实施畜禽免疫接种驱治4566万头只口羽次,口蹄疫免疫注射牲畜1200.52万头只次,其中牛93.91万头次、羊987.94万只次、猪117.95万口次、驼1.45万峰次；高致病性禽流感免疫注射395.51万羽次；高致病性猪蓝耳病免疫117.95万口；鸡新城疫免疫395.51万羽；猪瘟免疫117.95万口次；完成布氏杆菌病免疫524.11万头只。达到了强制免疫畜禽应免数的100%。
动物检疫： 2008年全市共实施动物检疫172.76万头只，其中产地检疫各种动物80.94万头只，检出病害动物0.01万头只； 屠宰检疫各种动物85.01万头只，检出病害畜禽0.03万头只；运输检疫各种动物6.81万头只，肉类17276.7吨，副产品366.5吨，检查、消毒运输动物及其产品车辆3057辆，并对检出的病害动物及其产品进行了无害化处理。
疫情监测：2008年全市重大动物疫情监测共完成11个旗县市区80个乡镇苏木的116个规模养殖场、2130个散养户的血清学样品监测。其中高致病性禽流感血清学监测样品4933份，免疫合格3893份，合格率78.9％ ,禽流感病原学监测230份，全部阴性。监测鸡新城疫2553份，免疫合格2086份，合格率81.7%。口蹄疫免疫效果亚I型（牛、羊）共监测2600份，免疫合格1900份，合格率73.1％；口蹄疫0型监测（牛、羊、猪）2844份，免疫合格2238份，合格率78.7%；口蹄疫病毒感染检测牛、羊血清364份，均无阳性。完成猪瘟免疫效果监测样品1508份，免疫合格1076份，合格率71.2％。总体上规模场的免疫效价高于散养户。
2008年我市人间布病呈漫延趋势，在这种情况下我农牧部门组织技术力量对全市所有自然村的畜间布病流行病学进行了调查。调查显示，全市各旗县市区程度不同都有布病疫点，成点状散发，疫情形势严峻。全市80个乡镇（苏木）有布病疫点46个，占全部乡镇的57.5%，调查1331个行政村，有布病疫点的213个占16%；涉及8560个农户,100万只羊、1万头牛,有流产史的羊1.057万只、牛823头。为控制疫情，除奶牛、种畜外，对新老疫区的成、幼畜应用布氏杆菌s2株苗实施了大面积免疫。同时按照自治区和市《“十一五”奶牛布氏杆菌病、结核病检疫净化实施方案》要求，对全市奶牛开展了“两病”的检疫监测，共检疫奶牛328687头份，检出布病阳性牛4037头份，阳性率1.23%；结核阳性牛747头份，阳性率0.33％。市局经过多方努力，向自治区已争取到“两病”扑杀补贴经费583万元。将集宁区作为“两病”扑杀试点，在2009年5月前完成扑杀净化工作，然后各旗县将逐步展开扑杀净化工作。
完善基层动物防疫体系建设，完成市级兽医管理体制改革。2006、2007年我市已完成了64个基层兽医站的建设任务。2008年年底自治区在国家1300亿元拉动内需投资计划中，又为我市安排下达了36个乡镇苏木兽医站基础设施建设项目，其中新建兽医站22个，续建兽医站14个。目前，新增动物防疫体系建设项目的仪器设备采购工作已全面完成，土建工程各地正在招投标过程中。这一项目的实施，将使我市80个乡镇苏木全部得到覆盖，并延伸到部分乡镇苏木兽医站分站，为进一步推动全市动物防检疫工作，推进全市兽医管理体制改革夯实了基础。
2008年，市政府根据国家和自治区兽医管理体制改革的总体要求和部署，印发了《乌兰察布市人民政府关于印发市兽医管理体制改革方案的通知》，出台了《乌兰察布市兽医管理体制改革方案》。市编委会以乌机编字[2008]11号《关于成立乌兰察布市兽医局的批复》，同意成立乌兰察布市兽医局，下设防疫科和执法监督科；并以乌机编字[2008]21号《关于乌兰察布市兽医局组建所属事业单位暨“五定”方案的批复》，同意组建4个事业单位，为市动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所、铁路动物卫生监督检验站、兽药监察所。各旗县市区兽医管理体制改革进程较为缓慢，受到自治区兽医局通报批评。
科技服务贴近生产，注重实效，成绩突出。一是为全面提升我市奶牛、肉羊科学饲养管理水平，提高养殖效益和增加农牧民收入，去年我们重点推广了家畜饲养管理、疫病防治、改良配种、高产饲草种植、饲草料加工等实用技术。市局组织养殖、疫病防治专家和特派员全年对11个旗县市（区）的奶牛、肉羊饲养户进行巡回技术培训。培训坚持“实地、实用、实效”的原则，采取现场观摩、现场咨询和现场指导相结合，集中办班与进村入户讲解相结合，技术交流与发放科技资料相结合的形式进行，切实解决了农牧民在奶牛、肉羊养殖过程中迫切需要解决的问题，对提高奶牛、肉羊养殖水平发挥了重要作用。8月中旬，我们又聘请国内知名教授对我市150名各级科技人员和养殖大户进行了科技培训。使他们在养殖理论和实际操作上有很大的提高。二是为切实提高嘎查、村级动物防疫员的业务素质和工作能力，使他们能够适应重大动物疫病防控工作的需要，市农牧业局专门聘请自治区专家教授和本市专家组成培训师资组，于2008年9月份对全市2040名嘎查村级动物防疫员就新《动物防疫法》、动物防疫员（疫情观察报告员）职责、动物疫情报告和重大动物疫情处置技术规范、重点畜禽疫病防控知识、疫苗的科学储运、正确使用、兽医常用药物知识、动物标识及疫病可追溯体系等方面进行培训。培训结束后进行了考试，基层防疫人员考试成绩基本合格。近几年我市农牧业科技转化率近45%，其中30%是由经过培训的农牧民直接应用到生产实践中的。因此科技服务功不可没。
畜牧业行政执法力度明显增强，成效卓著。全市畜牧系统认真贯彻《动物防疫法》、《畜牧法》等法律法规，强化执法力度，使畜牧业逐步走上了法制化轨道。动物卫生监督执法部门狠抓了动物及其产品检疫，对全市15个集贸市场、51个定点屠宰场、69家加工仓储企业、273家肉类经营摊点、24家水产门市进行了严格的监督检查。取缔私屠乱宰点2处，补检生猪67口，羊910只，检出、查获病害肉和无法补检的动物性产品360公斤，无检疫证明和“检疫合格标志”的动物产品786公斤。全部进行了无害化处理。强化高致病性禽流感防控工作，取缔活禽交易市场6个。监督检查了11个旗县市区的56家兽药经营门点、抽检兽药产品135批次，依据抽检结果立案查处35起，查处取缔无证经营企业一家。种畜禽监督管理部门对全市奶牛冷冻精液市场进行全面整顿，查处非法引进使用和不符合质量标准的奶牛冻精案件2起，没收并销毁劣质冻精4073支。通过对畜产品市场和种畜禽市场的强化整顿，保证了畜牧业生产的健康发展。
过去的一年，畜牧业生产虽然取得了喜人的成果，但在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到工作中还存在着不少困难和问题：一是畜牧业主导产业由于受上年度的大灾和今年“三鹿奶粉事件”等影响较大，农牧民长期稳定增收面临新的困难。二是我市牲畜饲养仍以千家万户分散经营为主，本质上还没有形成规模化、集约化、标准化的生产方式，养殖户饲养管理粗放、科技含量低、效益不佳。三是产业化水平低。龙头企业少、规模小，畜产品加工、销售、转化增值能力差，带动能力弱。在利益关系上，加工企业与基地、农户尚未形成紧密的链接和合理的利益分配机制，市场一但发生波动，企业自顾不暇，农户损失惨重。四是基层防疫和改良体系不健全，防疫人员待遇低，队伍不稳定，动物防疫工作存在潜在隐患；改良人员无待遇，体系线断网破人散。特别是肉羊改良工作不能正常开展。五是农牧民文化素质差，畜禽科学饲养管理水平低，自主扩大规模养殖积极性不高。这些问题必须引起我们高度重视，拿出切实可行的办法，下大力气尽快加以解决。
二、2009年的主要工作
去年受美国次贷危机的影响，世界经济形势更加扑朔迷离，复杂多变，愈演愈烈的金融危机迅速从局部发展到全球，由发达国家传导至发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，今年对实体经济的影响将进一步加深。我市农牧业经济运行面临的困难也急剧增加。面对复杂多变的经济形势和艰巨繁重的工作任务，我们一定要深刻理解、准确把握中央、自治区和市委的会议精神，切实把思想和行动统一到中央对国际形势的分析和判断上来，统一到市委对今年经济工作的重大部署上来。紧密结合各自的实际，创造性地落实好自治区和市委扩大内需，促进经济增长的各项决策部署，努力实现畜牧业经济平稳较快增长。
今年畜牧业工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央经济工作和市委二届四次全委扩大会议精神，深入落实科学发展观，紧紧围绕“保增长，扩内需，调结构”的方针，夯实基础设施，做强做大奶牛肉羊两大产业。把保持畜牧业经济平稳较快发展作为今年工作的重要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点环节的改革作为保增长的强大动力，把增加农牧民的收入作为保增长的出发点和落脚点，抢抓机遇，因势利导，有所作为。
全市畜牧业发展的预期目标是：2009年牧业年度全市家畜总头数达到900万头只，其中大小畜800万头只，生猪100万口。年末奶牛存栏40万头，肉羊基础母羊存栏400万只，出栏肉羊1000万只，肉类总产量35万吨，鲜奶产量100万吨，毛绒产量9800吨，禽蛋产量1.6万吨。畜牧业总产值65亿元，占农业总产值的50%以上，畜牧业增加值33亿元。
家畜改良任务目标：建牛冷配站1000处，建肉羊人工授精站1000处；完成冷配母牛20万头，肉羊人工授精50万只。
动物防检疫任务目标：禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、布氏杆菌病免疫密度均达到100%。奶牛两病检疫率达到100%，两病检测阳性牛年内全部扑杀淘汰。动物产地检疫率、持证率达到100%。屠宰动物受检率、上市肉类持证率、病害动物及其产品处理率分别达到100%。运输动物受检率、持证率达到100%。免疫标识猪、牛、羊耳标佩带率100%，兽药产品抽检合格率达到85%。违法案件查处率达到100%。
实现上述目标，重点要抓好八个方面的工作
（一）加快奶牛、肉羊园区建设，推进奶牛、肉羊产业稳步发展。奶牛、肉羊养殖业是我市农牧民增收，农牧业增效的两大支柱产业，对我市经济的发展具有举足轻重的作用。2009年全市确保建成养殖规模200头以上的奶牛养殖小区50个，所有的散养户全部向园区集中，发展适度规模经营，全面推行统一规划、统一管理、统一防疫、统一饲料供给、统一机械化挤奶、统一技术服务的标准化饲养管理方式。建成年出栏1000只肉羊规模养殖场50个，存栏200口基础母猪的规模养殖场50个，存栏5000只以上的规模养殖鸡场50个。充分发挥规模效益，努力提高奶牛品质及原奶质量，最大限度地增加奶农的收入。年底奶牛的存栏量达到40万头，鲜奶产量达到100万吨。累计完善牛冷配站1000处，牛冷配受胎率达95%以上，冷配奶牛25万头。二是加大对奶牛养殖业的扶持力度，促进奶牛产业持续健康发展。对新建的标准化规模化奶牛牧场园区，自治区、盟市和旗县按1：0.3予以配套补助。养殖小区用地优先安排，按照农业用地政策执行。道路修建、水电基础设施建设全力支持。种植优质豆料牧草基地所用土地优先划拨，并由旗县市（区）结合当地实际给予适当的牧草补贴。优先享受优质冻精补贴。对所购置的机械化挤奶设备、贮奶罐和鲜奶检测仪器给予补贴。三是新农村建设、农业综合开发、扶贫、农牧业专项建设等项目资金要重点用于奶牛规模化集约化饲草料基地建设中。特别是沼气建设项目，要优先安排在牧场园区，使大量的粪尿得到循环利用。
肉羊养殖，2009年全市肉羊基础母羊存栏要稳定在400万只，出栏肉羊1000万只，羊肉产量达到20万吨。为达此目标，一是今年要确保建成养殖规模1000只以上的肉羊养殖小区50个。抓好100个肉羊养殖示范村，示范户要达到10000户。抓好20个肉羊育肥场建设。每个规模养殖小区年出栏肉羊1000只以上，每个肉羊养殖示范村年出栏肉羊2000只，每个肉羊育肥场年出栏肉羊不低于1000只；二是加大肉羊养殖的补贴力度。对于要求每户建造20平米暖棚和10立方米青贮窖，各旗县政府按风沙源项目中的建设标准，每平方米补贴150元，青贮窖每户补贴500元。对新建的年出栏肉羊5000只以上的规模养殖场，基础设施投资由市县两级政府共同负担1/2。鼓励养殖大户在建立大型肉羊育肥场时，与肉类加工企业建立紧密的合作关系，实行个人贷款，企业担保，政府贴息。三是加大对饲草料基地建设的扶持力度。对于养殖大户、养殖小区和大型养殖场，各地政府将统一规划，优先划拨饲草料基地建设用地。风沙源治理、农业综合开发和扶贫等项目建设资金重点向饲草料基地倾斜，用于打井配套等基础设施建设。
（二）下大力气恢复和重建基层改良体系，使改良工作跨上一个新台阶。一是对基层改良体系要全面核实和调查了解，彻底搞清现状。有房舍、器械和改配人员的站点要登记造册，建档立卡。二是要对新建造房舍，购置器械设备、需配备改配人员，要做出科学合理的投资预算和工资待遇标准。三是积极争取，多方投资，完善基础设施建设。力争在年内投入运行。四是大力宣传，积极呼吁，上下努力，全力争取，使基层改配人员的工资待遇得到解决，改良经费列入财政预算。力争通过三年的努力，建立健全基层改良体系，使改良工作步入良性发展的轨道。全力完成好今年累计建肉羊人工授精站1000处，羊人工授精受胎率达到95%以上，完成人工授精配种50万只；生产合格和调入优质种公羊1000只，培训师资300人，培训农牧民配种员2000人。
（三）加强奶牛肉羊良繁体系建设，提高良种的覆盖率，增强个体生产性能。按照立地条件和饲草料生产情况，因地制宜，合理规划，科学确定主养品种。前山地区肉羊主养品种以多赛特与小尾寒羊杂交改良为主；后山农牧交错带以杜泊与小尾寒羊杂交改良为主；四子王旗坚持以杜泊为父本，蒙古羊寒羊后裔为母本，抓好“杜蒙”肉羊品种选育、提纯复壮和横交固定，为全市培育优质肉羊新品种奠定基础。各地要继续加强肉羊良种繁育，通过胚胎移植、人工授精等技术措施，扩大多赛特、杜泊、萨福克、夏洛来等纯种肉用种公羊的生产规模，加大良种推广力度，不断优化畜群结构，提高肉羊单产水平。在肉羊良繁体系建设上，要加大对改良站点建设和种公羊的扶持补贴力度：配种器械补贴，由市、县两级各承担1/2；外购合格种公羊按“三三制的补贴办法，市、县和个人各负担1/3，种公羊归配种员所有，投放配种站点使用，公羊饲草料补贴由旗县补贴2/3，配种员负责1/3。
奶牛良种繁育方面，今年市局将通过进一步考察，从商都的中谷，凉城的华祺、大莱、沙洲、京凉、泽惠，前旗的良川、洲源等牧场园区中，筛选确定几家饲养环境好，进口高产奶牛多且相对集中的牧场，作为全市后备高产奶牛核心群，逐步提高良种奶牛的良种覆盖率。
争取通过五年的努力，肉羊的良种改良种覆盖率达到90%以上，6月龄肉羊胴体重达到18公斤；奶牛的良种覆盖率提高到80%，平均单产达到6.5吨以上，进一步增强两大支柱产业的市场竞争力，为发展现代畜牧业奠定坚实的基础。
（四）加强动物疫病综合防控工作，强化疫情监测和流行病学调查力度，确保无大疫发生。坚持“预防为主”的方针，按照“常年程序免疫，春秋集中免疫”的要求，科学规范的制定实施主要动物疫病免疫方案，适时组织开展春秋集中免疫和免疫效果监测，坚持实施补免日、补免周制度，重点强化新补栏畜禽免疫工作，做到“应免尽免，不留空当”。要积极指导养殖场、散养户做好防疫管理，进一步完善和落实预防性消毒、病死畜和粪污无害化处理等防疫制度。强化落实对饲养场所、养殖小区、交易场所、屠宰场点、运载工具及疫点、疫区等重点区域和关键环节的消毒制度和措施，保证不留隐患。将布病、结核病列入市重大动物疫病防控病种（主要有：口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、新城疫、猪瘟、布病、结核病），制定实施《奶牛健康普查、疫病净化工作实施方案》和《2009—2015年布病、结核病防治规划》，实施检疫、免疫、消毒、扑杀、无害化处理等综合性防控措施，稳定控制牲畜布病、结核病，力争用3年时间，重点投入，分步实施，完成对全市奶牛健康普查和疫病净化。进一步加强A型、亚I型口蹄疫防范和炭疽、狂犬病等人畜共患病的防控，减少病害损失。
继续加大高致病性禽流感、口蹄疫、高致性猪蓝耳病、布病、羊痘、小反刍兽疫和马流感疫情监测和流行病学调查力度，适时组织动物疫病日常监测和集中监测，重点加强城市活畜禽市场、边境边界、养殖密集地区的动物疫情监测。要充分发挥边境动物疫情监测站、测报站和嘎查村级动物疫情观察报告员的作用，建立信息通报机制，加强管理，落实工作经费，保证疫情监测、报告工作的有效开展。同时，逐步建立动物疫情形势分析及风险评估机制，科学制定和适时调整重大动物疫病防控策略。
（五）加大监督执法力度，严厉查处违法行为。加强和规范防疫、检疫、疫病追溯和流通环节的监督执法工作，严厉打击违法案件，严格动物饲养场、养殖小区、交易场所、屠宰场点的动物卫生监管，建立落实监管责任制。对动物交易市场要实行每周定点检测制度，严格执行定期休市和消毒制度，有效防止疫源传播和扩散。组织开展兽医实验室生物安全规范建设活动，完善兽医实验室生物安全管理和信息平台建设，强化高致病性动物病原微生物活动的监管，严格生物制品的审批管理，严厉查处违规行为。加大兽药质量抽检、兽药残留监测和监管力度，严厉查处兽药生产、经营和使用违法违规案件。加强兽药使用管理，逐步建立养殖企业和养殖户用药记录制度，建立兽药使用档案，严格执行休药期制度。强化重大动物疫病疫苗、诊断试剂的订购、供应管理，保证质量和有效供应。强化动物标识及疫病可追溯体系建设，继续加强动物标识佩带和防疫信息录入工作，完成年度工作任务，动物标识佩带率达到100%，并做到免疫档案健全，免疫记录规范完整。
（六）健全兽医工作体系，全面提升兽医工作能力。党的十七届三中全会明确指出，要“力争3年内在全国普遍健全乡镇或区域性动植物疫病防控等公共服务机构，逐步建立村级服务站点”。目前，全区各盟市旗县级兽医局已有75个旗县成立兽医局。我市旗县级兽医管理体制改革进程严重滞后，有的旗县即使出台了方案也没有落到实处。就在近期自治区政府就此项工作对我市进行了通报批评。这里我强调，各地要抓住党的十七届三中全会的契机，按照“改革、发展、提升”的要求，积极主动采取有效措施，深化兽医管理体制改革，健全完善兽医工作机制，明确各级兽医机构职责，理顺关系，稳定基层防疫队伍，确保免疫、监测、检疫、消毒、疫情报告处置工作的有效落实。同时，各地要落实动物防疫及畜产品质量安全工作责任制，坚持实施定点督查联络制度，强化动物疫情应急管理，进一步完善动物疫情监测、报告、应急物资储备管理制度，规范操作程序，组织应急预备队，严格执行24小时疫情值班制度，加强应急队伍培训和演练，提高应急处置能力，有效应对、处置突发疫情。
（七）改革和完善科技服务机制，使服务真正落到实处，进一步提升服务的效果。科技人员以自身科学技术为载体，与企业联合。以项目为平台，由项目主持人招聘科技人员，组建项目合作经济组织，政府给予项目前期经费支撑，采取绩效挂钩。通过绩效挂钩，奖勤罚懒，进一步规范科技服务制度，进一步调动科技人员的积极性，使科技服务真正起到普及科技知识，推广实用技术，推动生产进步，实现农牧民增收致富的目的。继续组织专家组深入农村牧区进村入户，多形式培训乡镇畜牧业技术推广人员和农牧民，对新发展的养殖户，要加大科普的宣传力度，充分运用电视、广播、报纸、网络等多种媒体，向农牧民传递各种实用养殖技术。
（八）切实加强畜牧业项目管理工作。风沙源治理、国家奶牛良种补贴、良种奶牛冻精补贴、奶牛规模养殖小区补贴、生猪生产政策性补贴和乡镇兽医站基础设施建设等项目都是国家的重点项目。各地要严格按照市局转发的自治区农牧业厅《关于进一步加强畜牧业项目管理的通知》的通知精神，根据项目设计任务书的要求与工作进度，制定实施方案，保质保量按时如期完成建设任务。要严格各类项目资金的管理，资金的使用必须遵循政策公开、农牧民受益、合同管理和专款专用的原则。任何地方、单位和个人不得以任何借口套取、挤占、挪用、截留项目建设资金。在管理和实施好现有项目的同时，各旗县市区要迅速把思想认识统一到中央对国内外经济形势分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，统一到科学发展观的要求上来，按照“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”的要求，结合当地畜牧业发展实际，以强烈的政治责任感，精心部署，周密安排四万亿元投资方向，争分夺秒抓紧落实建设项目，要迅速制定详细的工作方案，明确目标、任务和责任分工，提出贯彻落实中央精神的具体措施。一是抓紧下达新增投资计划，尽快落实到位。二是成立项目督导组，加快建设项目组织实施工作，协调解决有关问题，确保项目尽快发挥投资效应。三是尽快组织一批新项目。围绕加快推进现代畜牧业建设，组织精兵强将迅速编制和筛选一批促进畜牧业经济发展的重大项目，做好项目的储备和上报工作。四是对上年度已上报批复项目，按时限要求抓紧实施，以备上级部门验收。四子王旗的“杜蒙”肉羊项目，当地畜牧部门要尽快完成项目申报的前期准备工作，努力争取国家的大力支持。
同志们，全球经济减速与国内周期性调整相互叠加的形势，预示着今年的工作十分繁重艰巨，我们一定要认真贯彻落实中央、自治区和市委的大政方针，努力践行科学发展观，抓住机遇，用好机遇，真正用心、用脑、用力，认真研究新的经济形势给我市畜牧业经济发展带来的挑战，创造性地完成好各项工作，积极争取各方面的支持，确保畜牧业经济稳定发展的良好势头，力争今年的畜牧业生产和农牧民增收再跨一个新台阶。以优异成绩迎接新中国成立60周年。