农牧业产业化优势凸显
发布者：管理员 发布时间：2009年2月12日 作者：刘永祥 来源：乌兰察布市农牧业局 点击次数： |
1978年改革开放以来，乌兰察布市认真贯彻落实农村牧区的各项政策，不断深化农村牧区经济体制改革，农村牧区生产力进一步得到解放，农牧民积极性被极大地调动起来，农牧区经济社会走进了历史上最好的一个发展时期。特别是“十一五”以来，农牧业和农村牧区经济发展更是日新月异，乌兰察布市党委、政府认真贯彻落实“三农”的一系列方针政策，以科学发展观为指导，深入推进新型工业化、城镇化、农牧业产业化“三化互动”战略，把解决好“三农”问题作为党和政府全部工作的重中之重，从乌兰察布市实际出发，“农牧业产业化”作为社会主义新农村新牧区建设的重要支撑和统筹城乡发展，调整优化农村牧区经济结构，振兴和繁荣县域及农牧区经济，增加农牧民收入的重要途径和突破口放在了全市经济战略之首，进一步完善了工作思路，确立了“以优化农牧业结构、促进‘三化’建设步伐、增加地方财政收入和农牧民收入为目标，发挥比较优势，培育乳、肉羊、马铃薯(蔬菜)、饲草饲料四大主导产业，壮龙头、强基地、建机制，努力提高产品加工能力和档次，形成衔接有序的产业化链条，把全市农牧业产业化工作推向一个新的发展阶段”的工作思路。坚持“多予、少取、放活、提高”的方针，正确引导、积极扶持、稳步推进，乌兰察布农牧业产业化逐步走上了健康、稳步的发展轨道，实现了又好又快的发展。在产业化的拉动下全市农牧业和农村牧区主要经济指标一年一个新水平，标志着我市农牧业和农村经济发展站在了新的历史起点上，开始步入以工促农、以城带乡、城乡统筹的新阶段。农牧业产业化的优势和主导地位日渐凸显。
一、经营方式逐步改进，产业基地日臻完善。随着产业化经营的不断推进，农牧业生产经营方式得到有效转变，现代生产要素加快引入，先进适用技术广泛应用，科技创新能力不断增强，农牧业机械化水平明显提升，设施农牧业迅速发展，全市农牧业生产经营方式逐步向依靠科技进步和提高农牧民素质方式转变，农牧业可持续发展能力有了进一步增强。在产业化基地的建设上，我市更加注重导入科学的经营理念和生产方式，采取反租倒包、企业自建、合同订单等多种形式逐步夯实产业化原料基地，发展到目前，马铃薯、蔬菜、耕地内优质饲草种植面积达到604．5万亩，占到全市农作物总播面积的68％；牧业年度肉羊存栏657万头只，奶牛存栏38万头，分别占全市牲畜总头数的76．6％和4．4％。第一产业增加值达到62亿元，占到全市GDP总值的18％。特别是在马铃薯产业基地建设上，我市先后引进推广了一系列节水灌溉设施和技术，如喷灌、微灌、膜下滴灌等。目前已装备大型指针式喷灌机460套，中小型喷灌机320套，喷灌面积30万亩，喷灌机数量约占全国总数的1／3。同时我市肉羊、奶牛基地也在逐步发展和壮大。目前，我市年羊肉产量达到17万吨，牛奶产量100万吨。产业化基地的不断壮大，有力的带动了农牧区经济的长足发展，农牧业综合生产能力显著增强，农畜产品产量日益增加。农村牧区生产条件不断得到改善，农畜产品供给实现了总量平衡、丰年有余，为全市经济社会稳定发展奠定了坚实的基础。粮食生产稳定发展。粮食单产由1978年93斤／亩，提高到2007年的117斤／亩。畜牧存栏规模不断扩大，全市牧业年度牲畜总头数由1978年404万头只增加至2007年的857万头只，增长了77％。
二、企业规模不断扩大，经营水平稳步提升乌兰察布市农畜产品加工企业经历了由小到大、由弱到强的艰难发展历程，全市105家农畜产品加工企业年销售收入超过了一百万元，截至2007年底，已有72家企业年销售收入超过了一千万元，其中有16家年销售收入在—亿元以上。一大批龙头骨干企业经过扩建改造，扩大了规模，增强了实力，卓资县龙的马铃薯淀粉加工公司具备2万吨精淀粉加工能力和1400吨马铃薯薯蛋白生产能力。其中薯蛋白填补了国内空白，该项目对马铃薯淀粉加工企业成功处理废水，节能减排起到示范作用；内蒙古双汇集团具备6万吨火腿肠生产能力，2007年实现销售收入4．4亿元，产品销往全国各地，并出口到香港、俄罗斯等国家和地区，使我市成为了北方较大的肉食品生产基地。新建企业和项目以起点高、规模大、科技含量高等特点更具市场竞争力。商都希森亚信公司总投资22．4亿元，建设马铃薯脱毒苗生产组培室2．1万平方米，种薯基地100万亩和30万吨种薯库。建成后可满足全国70％以上马铃薯田的种薯需求；察右前旗涌金食品有限公司总投资1．2亿元，引进日本先进生产设备和工艺生产真空冻干蔬菜，年生产能力2700吨，可转化蔬菜1．6万吨，实现工业增加值3036万元。察右前旗博仓薯业公司投资3．6亿元建设2万吨马铃薯全粉、5万吨薯条生产线，建成后将成为亚洲最大的马铃薯全粉生产企业。龙头企业的不断发展，使我市农畜产品加工能力得到大幅度提高，综合加工率达到25％；2007年共完成工业增加值19亿元，占全市规模以上工业增加值的17％，上缴税金2
亿元，对财政的贡献率达到6%。年收购农产品资金34．17亿元，基地农牧民人均从中得到2441元的收入。
目前，农畜产品加工业列能源工业、冶金建材工业之后，已成为我市第三大主导产业，形成了初具规模和水平的产业化加工体系。
三、产业结构不断优化，经营水平逐步升级。产业化经营运用工业理念谋划农牧业，推动传统农牧业向现代农牧业转变，按照高起点、强带动的原则，培育和发展龙头企业，通过龙头企业，将先进的经营理念、管理方式、生产技术等要素导入农牧业领域，提高了农牧业的整体素质，使经济结构战略性调整在更宽领域、更高层次上不断深化，结构调整改变了过去单纯在种植面积和养殖数量上徘徊的局面，注重在扩大经营规模、提高经济效益上下功夫、求突破。在种植业方面，全市围绕龙头企业组织生产龙头企业所需的原料，使生产更具针对性，优质、高产、高效的专用品种在种植业中所占比重达到45％，而且优化了结构，推进了规模化生产、集约化经营。特别是在马铃薯产业方面，已经形成了大企业带动大基地，大基地支持大企业，大企业带动产业优化升级的发展格局。基地的进一步壮大，保障了企业的加工能力，在精淀粉和全粉等产品的基础上，开发生产了薯蛋白等新产品，填补了国内空白，带动了产业的优化升级。在养殖业方面，我市把发展养殖业作为加速农牧业现代化、调整农牧业内部结构、增加农牧民收入的主要途径，坚持“为养而种，以种促养”的发展思路，努力提高养殖业效益，做大做强畜业总量。截至到2007年底，全市各类牲畜存栏857万头只，肉类产量33万吨，其中奶牛存栏38万头，鲜奶产量100万吨。以奶牛、肉羊为主的养殖业得到迅猛发展，畜牧业产值占第一产业比重由1978年的35％提高到2007年的59％，成为第一产业的主要增长点，成为一产中的第一大产业。农区在保护生态、舍饲禁牧、可持续发展上取得重大成就，其中农区畜牧业的比重达到70％，占了全市畜牧业的大头。
四、品牌意识逐年提高，市场竞争实力强劲。近年来，我市逐年增强产业化经营中的科技投入，陆续打造出了一批具有地方特色和市场竞争力的优势产品。“塞外小人参”、“北兴”有机蔬菜、“草原蒙王”羔羊肉、“蒙丰”羊肉等一批农畜知名产品在国内外拥有了较高的声誉，销售市场越来越大。如今每年有近100万吨的各类绿色、无公害蔬菜销往北京、上海等20多个大中城市以及韩国、日本、蒙古、俄罗斯及香港等国家和地区。其中察右中旗所产的胡萝卜、以其上乘的质量，独有的品味，丰富的营养而享誉大江南北，远渡海外重洋，被誉为“塞外小人参”。2007年清华大学饮食服务中心与察右中旗巴音乡举行了绿色食品基地揭牌仪式，巴音乡成为清华大学第6个绿色食品采购基地，将每年向清华大学提供红胡萝卜、马铃薯和南瓜等无公害绿色蔬菜300多吨。马铃薯以薯形好、品质好、无污染等优势享誉国内外，据不完全统计，每年约有10万吨左右优质种薯由我市调往中原二季作区；约有150万吨优质商品薯调往华北、华东、华南等地，每年还为上海百事、北京辛普劳、上好佳、百宜等企业，提供加工专用薯8万余吨，同时还出口俄罗斯、蒙古、韩国、马来西亚、新加坡等国家，我市生产的马铃薯精淀粉、全粉产品在国内市场上也供不应求。全市还认证了农产品绿色基地16万亩，畜产品基地300万亩，养殖规模50万头只。四子王旗民贸有限公司的“草原蒙王”羔羊肉、双丰有限公司的“蒙丰”羊肉、兴和北兴蔬菜经销公司的“北兴”蔬菜还取得了有机食品认证，直接进入京津唐的市场。北京奥林匹克体育中心与商都县签订协议，授权商都县的西芹作为奥运会指定应应蔬菜，2008年商都县的蔬菜还可以成为北京奥运会专用蔬菜。商都县奥淳酒业有限责任公司生产的奥淳酒，是目前国内唯—通过国家四部委鉴定认可的营养型白酒，被国家奥林匹克体育中心认定为2008年奥运会的专供酒。
五、合作组织应运而生，经营机制目趋合理。随着农牧业产业化弪营的蓬勃发展，作为连接基地与企业的桥梁和纽带的专业合作经济组织应用而生，它所具备的职能和承载的责任正是广大农牧民迫切需要的，它的出现和逐步发展，进一步提高了农牧民组织化程度，保障了农牧民的利益，增加了农牧民收入。与此同时，各地认真落实有关鼓励发展农牧民专业合作经济组织的政策，构建服务平台，推广典型示范，积极为农牧民专业合作组织的发展创造良好的环境。乌兰察布产业化呈现出多种灵活、多样利益联结模式：一是企业+经济合作社+农户的形式，察右后旗绿苑农民专业合作社的组织形式是我市新农村新牧区建设工作中涌现出的具有独立法人资格的农村合作经济组织典型代表，也是农牧业产业化经济合作组织新的发展模式；二是企业+农户的形式，天露糖业有限公司和老马清真食品有限公司与农牧户以合同、订单等形式约定供求关系，实行收购原料优质优价的经营方式，既保证原料供应，又促进农牧民增收，发挥了良好的龙头企业导向作用；三是企业+基地形式，老马清真食品有限公司与四子王旗海星公司联手在四子王旗大井坡乡境内建设肉羊育肥基地。龙的在卓资县大榆树村建起五个喷溉基地；四是企业直接投资建立自己的原料基地，形成企业与基地一体化格局。以上几种比较成熟的利益联结形式，在全市产业化经营中起到了典型示范作用，产业化利益联结形式逐步由松散型向半紧密、紧密型方向发展，农牧民的组织化程度明显提高，农户和企业之间真正形成利益共同体，诚信合作，共同受益。农牧民专业合作组织和中介服务组织已具一定规模，全市农牧民经济合作组织达到200多个，产业化带动农牧户数24万户，占全市农牧户的50％以上，从业人员达10多万人，为农村牧区剩余劳动力转移到二、三产业提供了就业机会，为社会主义新农村的建设构建了产业支撑体系，为广大农牧民稳定增收提供了保证。农牧民收入实现较快增长，物质文化生活水平显著改善。
农牧民增收困难，是新时期农牧业和农村牧区发展最为突出的问题。改革开放之后，特别是“十五”时期和“十一五”初期，我市在推进农牧业产业化的过程中，把农牧民的利益放在首位，在探索利益连接模式的过程中，以如何更好保障广大农牧民的利益、调动农牧民积极性为核心，加之我市财政每年投入大量资金，对种粮农牧民实行直接补贴、对推广优良品种和购置农机具给以一定补贴等补农、惠农政策，不断优化农牧业和农村牧区经济发展环境，不断拓宽农牧民增收渠道，农牧民收入逐年提升。1978年，我市农牧民人均纯收入不足100元，2007年，全市农牧民人均纯收入达到3350元，是1978年的34倍，其中来自农牧业产业化的收入为1465元，占到总收入的近一半。
经过三十年的改革与发展，全市农牧业产业化工作强龙头、壮基地、展链条，正朝着产业延伸、产业聚集、产些升级方向迈进。通过强化产业支撑、生态和基础设施支撑、科技人才支撑、服务体系支撑、政策支撑，基地建设实现了由传统耕作农牧业向装备设施的现代农牧业的转型，加工实现了向精、深、高附加值的转变，促进了农畜产品逐年增长、农牧业持续增效、农牧民稳步增收，为我市农村牧区走上生产发展、生态良好、生活富裕、社会和谐的可持续发展道路，实现农牧业和农村牧区经济又好又快发展奠定了坚实的基础。
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