一.文件依据

党的十七大报告在阐述如何统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设时强调指出，要走中国特色农业现代化道路。实现我国农业现代化，总的思路和措施是：用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培育新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。

2007年中央一号文件把农业信息化建设作为发展现代农业的重要内容，首次将加快农业信息化建设作为单独一个条目，进行全面部署和安排。

在12月全区经济工作会议储波强调指出今后一个时期，自治区要全力抓好七项工作，第一项就是“着力提高现代农牧业发展水平，努力实现由农牧业大区向农牧业强区转变”。

盟委行署高度重视农牧业和农村牧区信息化工作，作为锡盟发展现代农牧业和“两转双赢”的重要组成部分，将此工作纳入到盟直和旗县政府领导班子工作业绩考核中，全盟已形成积极发展信息化氛围。

二.指导思想

农牧业和农村牧区信息化建设要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，遵循“政府部门主导，社会力量参与，完善运行机制，实现多方共赢，服务农牧民”的基本原则，以解放和发展农村牧区生产力为核心，以优化配置信息资源为基础，以开发应用信息技术为支撑，以提升信息服务能力为重点，不断提高锡盟农牧业和农村牧区信息化水平，充分发挥信息化在发展现代农牧业和建设社会主义新农村牧区中的重要作用，推动“两转双赢”发展。

三.农牧业和农村牧区信息化建设内容

(一)农牧业网站群建设

1.改版盟农牧业信息网站。以“着力加强信息发布，切实提高在线办事能力，持续拓展公益服务，稳步推进互动交流，不断改进网站展示形式，切实提高技术保障水平，有效提升安全保障能力”为建站宗旨，办好盟农牧业局信息网站。

2.建设盟蒙文农牧业信息网站。以盟农牧业局和11个牧业旗市区农牧业局建设蒙文农业信息网网站，在全区率先建立农牧系统蒙汉双语信息网站群。

3.指导各站所改版各自单位的专业网站建设。

4.完善并实施农牧业信息网上发布制度和考核制度。

5.培训盟直单位、旗县农牧业局和苏木乡镇的农牧业局信息员。一是盟旗苏木乡镇两级信息员骨干专题培训。二是结合“阳光工程”的全面实施，大力开展了农牧民计算机及信息网络知识培训。三是立足各级农业部门信息网络平台，全面提高现有信息员队伍素质及信息利用率。对农牧民进行技能培训，提高信息获取、信息应用能力；为嘎查村农牧民提供多种形式的文化娱乐服务，推进农村牧区新农村新牧区建设。

(二)农村牧区信息化建设

1.继续做好全盟新农村新牧区试点信息化工作及信息报送工作。

2.建设苏木嘎查乡村信息服务站（点）。58个苏木乡镇建立苏木乡镇级农牧业信息服务站；嘎查村建村级信息服务点。信息服务站（点）可与党员远程教育点、科技（文化）书屋等合并，也可利用协会、合作组织以及经纪人、种养加大户的力量建点。

3. 做好农牧业信息组织和队伍建设。计发展农牧业产业化龙头企业、农畜产品批发市场、农村牧区合作经济组织、经营大户的农村牧区市场信息员800人。全部加入农业部“一站通”和“网上展厅”，取得发布产品和服务供求信息的资格。

4.大力推广“三电合一” 农牧业信息服务新模式。实施2008年国家地级锡盟“三电合一”项目。“三电合一”是指综合利用电视、电话、电脑三种信息载体，有机结合，优势互补，向农牧业生产经营者提供信息服务的模式。

5.积极参与联通“农业新时空”和移动“农信通”信息平台建设。扩展信息平台服务栏目，广大农民群众、可以通过手机短信、语音等，即时获取涉及农民切身利益的政务信息，各类农作物、畜牧产品的优新良种信息、农机新产品信息，各类农作物栽培管理、病虫害防治和各类畜牧水产品养殖管理技术，各类农畜产品的区内外市场价格和供求信息等农牧业资讯。

6.指导完成“金农工程”项目旗县信息化建设任务。

7. 开通锡盟12316“三农”服务热线热线。 “12316 ”是农业部经信息产业部核配的全国农业系统公益服务统一专用号码，用于提供各类信息服务以及维权、投诉举报。开通12316“三农”服务热线，将架起新时期农牧民与专家、农牧民与市场、农牧民与政府互动沟通的直通桥，全面提高农业信息服务水平。

8.协助多伦做好农村牧区信息化全区示范旗县工作。具体工作有：村村建信息服务点、建多伦名优特色产品营销专网、建农牧业视频制作中心、建农牧业专家在线服务平台、建农牧业短信服务平台、农村剩余劳动力转移就业服务平台、肉牛交易电子拍卖系统等。

(三)农牧业信息化应用系统开发推广

1.全面推广应用农牧业地理信息系统暨农牧业辅助决策支持系统。系统在去年五个旗县实施的基础上，2008年其余旗县全部实施。最后合成全盟大系统。集成2008全盟、旗县市农牧业考核指标体系，实现农牧业工作实时可视化动态管理。

2.建设奶牛信息化管理示范点。为提高全盟奶源基地奶户管理水平，对有一定规模养殖的奶牛场（户）推广奶牛养殖管理信息系统，从奶牛系谱、饲料配方、奶牛繁育等方面实行计算机优化管理。

3.建立“奶牛远程双向视频咨询诊断系统”。通过在每个奶站建立一个平台，使得专家与奶户随时面对面的交流成为可能。这个平台完全基于互联网，可实现多位专家同时在线，对多位奶户进行辅导答疑，技术咨询，疫病诊断等功能。今后，奶户在科技网络上通过互动的虚拟课堂，就能与专家实现交流，就可以解决自家的疑难问题。

4.与动检部门合作开发动物标识及疫病可追溯信息体系。基本模式是以畜禽标识为基础，利用移动智能识读设备，通过无线网络传输数据，中央数据库存储数据，记录动物从出生到屠宰的饲养、防疫、检疫等管理和监督工作信息，实现从牲畜出生到屠宰全过程的数据网上记录，达到对动物及动物产品的快速、准确溯源和控制。

5.协助草监部门建设草地生态监测管理信息系统示范项目。西乌旗草地检测样条内推广应用,实现草地实时监测、数据无线远程传输与草地利用科学决策的智能化管理。该系统的实现为大范围、多测点无人值守草地进行数据采集、传输和处理提供了一套可行的技术框架。

6.协助太旗、多伦建设测土配方施肥查询系统。运用全球卫星定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS），将化验测试数据精确到经度、纬度和海拔高度。建立施肥模型，分区域、分作物制定肥料“处方”和为农户发放“施肥建议卡”。建立土壤数据库，通过电话语音回答、网上点击等方式，让广大农民可随时查询检测结果和施肥技术。

7.协助盟动物疫控中心建立重大动物疫情监测和应急处理信息系统。该系统包括：指挥决策系统、监测预警系统、重大动物疫情报告系统、应急处置系统、资源保障系统。

8.建立农畜产品电子拍卖系统。分别在锡林浩特市和太仆寺旗大的农畜产品交易市场建立电子拍卖系统。应用此系统可以引导批发市场的管理走向规范化。拍卖可促进农产品由一般商品向“精品”和品牌化转变，有利于农产品实现增值和进入国内外市场。