乌兰察布市加工专用马铃薯基地建设方案

    为了调整我市马铃薯品种结构，扩大优质专用薯种植面积，提升我市马铃薯产业的整体水平，特制定本方案。
    一、目标任务
    2006年全市建成加工专用马铃薯生产基地5万亩，配备指针式喷灌机100套。同时要因地制宜推广卷盘式喷灌或滴灌。对新建基地要当年建设、当年生产、当年见效。基地鲜薯亩产平均达到4000斤以上。
    二、建设标准
    以大西洋、夏波蒂品种为主栽品种，按照标准化栽培技术规程，指导针式喷灌以连片500亩种植面积为一示范区，配备指针式喷灌一套。卷盘式喷灌或滴灌以连片200亩种植面积为一示范小区，配备卷盘式喷灌或滴灌设备1套。原则上每2000亩种植区域配套播种机、收获机、大型拖拉机等农机具各一台（套），进行流动式作业。水源、供电配套设施达到喷灌或滴灌水量压力等要求。
    三、实施步骤
    第一阶段：2005年10月----2006年2月，选择落实地块、经营者，完成资金筹措工作，对选好的地块完成打井、配套等基础工作。
    第二阶段：2005年11月----2006年3月，完成喷灌、滴灌设备、农机具的采购工作。
    第三阶段：2006年2月----4月下旬，进行指针式喷灌、卷盘式喷灌或滴灌设备安装以及农机具的调试。
    第四阶段：从2006年4月下旬，基地全面进入生产阶段。
    四、保障措施
    （一）实行政策扶持，对喷灌、滴灌设备和配套农机具实行补贴。
    1、补贴对象：凡我市具有规模经营专用薯示范区能力的农户、联户优先享受政府补贴，市内科技实体、企业开发水浇地建设专用薯种植基地的，也可享受补贴。各级农业部门负责对补贴对象的资格审查，重点对地块、水源、自筹资金、专用薯种子等生产条件的落实情况进行审查。
    2、补贴标准：凡经营者新购喷灌或滴灌设备每套一次性政府补贴设备购置费的2/3，所有权归经营者；凡政府全额购买喷灌或滴灌设备承包给经营者使用的，经营者每年交纳一定数额的折旧费，待折旧费提完后所有权归经营者；对经营者新购马铃薯耕作、收获等农机具的政府给予1/3的购置费补贴，所有权归经营者。
    3、设备的管理：凡享受购置补贴的喷灌、滴灌设备只限在本市范围内使用，不得调往市外。享受过喷灌、滴灌设备补贴蝗示范区连续三年没有种植专用薯的，将设备调拨到其他示范区使用，并适当补偿经营者部分费用。
    4、资金筹集：将可用于基地建设的涉农专项资金捆绑使用，全市实行公开招标，统一政府采购。市政府在安排2006年涉农项目时，根据各旗县市区专用薯基地建设情况，适当调整倾斜项目和资金。
    （二）合理调整土地，整合资源配置。各地要采取灵活多样的方式，整合土地资源。可以是大户牵头组织，联户出资建设；农民也可以土地承包经营权入股与企业或大户合作经营；也可由实体或企业对农民的土地实行反租倒包；也可转包或依法流转土地实行集约经营。但无论哪种形式，一定要尊重农民意愿，遵循市场经济规律，政府对开发建设者扶持不强迫、服务不包办。
    各旗县市区对土地调整过程中出现林带、电杆等障碍物影响建设的，要协调有关部门妥善解决，使土地调整有利于区域开发，有利于专业化生产，有利于规模化经营。
    （三）组织种薯货源，确保种植需求。全市5万亩专用薯种植大约需种植1500万斤，从目前全市的种薯落实情况看，缺口很大。各地一定要把种薯调剂、调运作为当前的重点工作，各级农业部门要帮助经营者联系落实专用薯种子，并把好质量关，确保基地生产所需。
    （四）完善激励机制，加强科技指导。专用马铃薯生产集约化经营水平要求较高，要按照标准化技术规程，全面推广测土配方施肥、高垄栽培、病虫害防治、中耕浇水等技术，最大程度地挖掘生产潜力。在科技服务机制上，要打破科技人员身份、级别界限，采取经营者聘用，双向选择，从具有实践经验的科技人员队伍中选拔一批技术骨干，专抓马铃薯基地建设。同时要完善科技承包激励机制，市政府将拿出一定的科技经费，用于科技人员下乡补助和奖励，对在专用薯基地建设中做出贡献的科技人员给予5000--8000元的报酬和奖励。
    （五）加强服务协调，完善利益联结机制。市和旗县市区农业部门要发挥桥梁纽带作用，做好市场、企业与基地的衔接协调工作，使企业和基地形成稳定的购销关系，最大程度地保证基地产品有销路，企业生产有原料。同时，要逐步探索基地与企业、科技人员利益共享、风险共担的联结机制，构建产业化发展利益共同体，促进专用薯生产、流通、加工的协调发展。
    （六）加强组织领导，确保基地建设任务完成。专用马铃薯生产基地建设是一项技术要求比较严、生产环节比较多的农业开发项目，各地各相关部门一定要加强领导，强化措施，各旗县市区都要成立专用马铃薯基地建设领导机构，落实一名领导做好项目实施工作，做到专事、专人、专办，确保完成计划任务。

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